柳城（1939年7月-2024年2月20日），男，山东蓬莱人，1964年9月参加工作，1964年9月加入中国共产党。国家广播电视总局机关退休干部。
人物生平
1964年9月至1970年1月，在八一电影制片厂演员剧团当演员，其间在抗美援越时，在工程六十三支队文工队荣立三等功；
1970年1月至1972年，在铁道部哈尔滨车辆厂工作；
1972年至1978年，在珠江电影制片厂从事编剧工作；
1978年至1985年3月，在北京电影学院编剧进修班学习，后留校任教；
1985年3月至1987年9月，任北京电影学院青年电影制片厂副厂长；
1987年9月至1994年3月，调任广播电影电视部电影事业管理局局长助理、研究室主任、艺术处处长；
1994年3月至1999年10月，任广播电影电视部电影事业管理局副局级局长助理（副局级）；
1999年10月退休。
2024年2月20日，国家广播电视总局机关退休干部柳城同志，因病在厦门逝世，享年85岁。
编导作品
电影科教
记录片数十部，创作
电影文学剧本《
珍珍的发屋》等23部，导演电影《
爱情的旅程》、《悲情悲情布鲁克》等多部。
创作出版
长篇小说《爱情立交桥》等2部，监制大型跨国拍摄的专题片《
世界历史》100部，撰写出版《
电视电影三字经》1部 。其中《电视电影三字经》获
金鸡奖特别艺术贡献奖，以及
联合国教科文组织特别奖。
1997年，柳城以广电总局电影局领导者身份进入新兴的电影频道，在2005年撰写出了《
电视电影三字经》。
这部“三字经”问世以来， 资深影人如
黄宗江为其写评，大导演如
张艺谋等为其发论，业界领导者如
谢铁骊、
吴贻弓等为其写序，
社会评价
柳城的《
电视电影三字经》经过几十年对电视电影这门艺术刻苦钻研和反复探索。
在2007年10月第26届金鸡奖颁奖晚会上，联合国教科文组织特别文化贡献奖颁给了用几百字写成《
电视电影三字经》的柳城。
柳城所写的《
电视电影三字经》一问世，立刻引起影界众多名家的赞誉。
谢铁骊认为：《
电视电影三字经》仅仅几百字，不仅涉及了艺术哲理和创作实践的方方面面，制作要求的林林总总，最后还特别讲到“人一世，事若成”要“需淡利，需忘名，唯赤爱，唯忠诚，靠投入，靠激情”，这十几个字对于一个创作者来说是重若千金。
黄宗江的评价是：“翻阅《
三字经》，真可谓道尽电视电影创作和摄制之秘笈。文字生动却可不陷窠臼，浅显易读却又回味无穷，新意盎然却能旁引曲喻，内涵深广，竞似古典。”
吴贻弓认为：读柳城三字经，区区不过五百一十六字，却深入浅出，言简意赅，又朗朗上口，利记便通，妙笔生花，岂止独到，视野所及，实属寥寥。
张艺谋认为：在柳城的这部“经”里，可以成为经典的句子随手可得，为了说尽戏的静和动是怎么回事儿，情节和冲突是怎么回事儿，“丝丝扣，情之带，千千结，欲之债”，真可谓为绝句，而“轻宠辱，耐枯荣，漫漫路，踽踽行”，牢记一生。