各国外交家们在
北极地区的一个杰作是斯瓦尔巴条约,也叫做关于
斯瓦尔巴群岛(又称斯匹次卑尔根群岛)的条约。这是迄今为止在北极地区唯一的具有足够国际色彩的政府间条约,1925年时就有51个签约国家。尽管签约国的数量与
南极条约体系差不多,但是斯瓦尔巴条约涉及的土地范围却仅仅限于斯瓦尔巴群岛,是远不能与
南极大陆及
南极条约相比较的。
斯瓦尔巴群岛是
荷兰探险家巴伦支于1596年6月17日首先发现的。那是他死前的最后一次航行。当时他率领船队经过
熊岛继续向北挺进,4天以后,看到前方出现一片几乎全被冰雪覆盖的岛屿。一些陡峭的山峰屹立在白雪之上,笔直地刺向灰色的天空。船员们都被这雄伟险峻的景色惊呆了,于是把这片岛屿称作“斯匹次卑尔根”,意即“
冰原上的尖峰”,也就是我们常用的术语“冰原
角峰”。遗憾的是,巴伦支没有来得及回国复命,就在
新地岛北岸越冬时,由于饥寒交迫和
坏血病而死去。他临死前写了一份关于这次探险的报告,却没有说明他是否曾经“以国王陛下的名义宣布对该群岛的领土所有权”。
10年之后,英国探险家
亨利·哈得孙乘坐一艘80吨4桅帆船“好望”号到达了位于北纬80°23′的斯瓦尔巴群岛中最大的岛屿——
西斯匹次卑尔根岛的北端,并在那里发现了大群的鲸和
海象。自1858年起,
芬兰籍的
瑞典探险家请登肖尔德先后5次率探险队去斯瓦尔巴群岛探险考察,并在那里发现了大量煤矿及其他矿产。
随着斯瓦尔巴群岛地理及资源的发现,一批又一批勇敢的欧洲人乘船渡海去“
闯关东”,其中人数最多的是
挪威人和俄国人。他们先是捕鲸猎熊,后来渐渐转向开采煤、
磷灰石、
石棉、石膏等
矿产资源。这些欧洲移民甚至逐渐形成一些城镇,其中最有名的就是西斯匹次卑尔根群岛的首府
朗伊尔城,这是人类建在地球最北端的城市(北纬78°14′)。
若从
人口数量及实际行政管辖的角度来看,挪威和
俄国所占的分量似乎更重一些。但是挪威毕竟国力有限,俄国当时又正处于革命与内战时期,无暇西顾。这对于不愿意放弃斯瓦尔巴群岛利益的
欧美列强来说无疑是个最好的历史时机。于是各国急忙展开
穿梭外交,你来我往,讨价还价,运用许多的“主义”与“原则”,经过无数个回合,终于达成了一套大家都能接受的条件。
1920年2月9日,英国、美国、
丹麦、挪威、瑞典、法国、
意大利、荷兰及
日本等18个国家,在巴黎签订了斯匹次卑尔根群岛行政状态条约,即斯瓦尔巴条约。1925年,中国、
苏联、德国、
芬兰、
西班牙等33个国家也参加了该条约,成为斯瓦尔巴条约的协约国。该条约使斯瓦尔巴群岛成为
北极地区第一个,也是唯一的一个
非军事区。条约承认挪威“具有充分和完全的主权”,该地区“永远不得为战争的目的所利用”。但各
缔约国的公民可以自主进入,在遵守挪威法律的范围内从事正当的生产和商业活动。
换句话说,作为缔约国公民,中国人完全有权进入斯瓦尔巴群岛地区,建立
北极考察的
后勤基地,开展正常的科学考察活动。事实上,前
苏联已经在该地区进行了矿产开采及狩猎等活动,并建立了飞机场,甚至还有
定期航班来往于本土与
朗伊尔城之间。
依据此条约,中国2004年在此建立
中国北极黄河站,进行北极区域的科考工作,是全球第八个在此的北极科考站。