揭榜挂帅，也被称为科技悬赏制，是一种以科研成果来兑现的科研经费投入体制，由政府组织面向全社会开放征集科技创新成果的一种非周期性科研资助安排。“揭榜挂帅”是深化科技体制改革、强化创新攻关组织，解决在产业技术攻关组织过程中出现的科研攻关与成果应用脱节问题的科研组织新模式。把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。

2020年11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》正式对外公布。在科技创新领域，提出了“改进科技项目组织管理方式，实行‘揭榜挂帅’等制度”，使“揭榜挂帅”的概念再次进入公众视野。

“十四五”发展规划指出，实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度，健全奖补结合的资金支持机制。“揭榜挂帅”制度有助于针对最迫切的科研难题，以开放式创新的形式，最大程度地调动社会各界智力潜能，以最快的速度找到切实可行的解决方案。

2022年4月，河北省科技厅启动“揭榜挂帅”重大需求征集工作，主要围绕河北省12个主导产业和107个县域特色产业集群发展瓶颈问题，面向社会公开征集重大技术需求和重大科技成果转化需求。本次技术需求征集截止时间为5月31日。

2022年5月，北京启动“揭榜挂帅”设备研制攻关。

2022年5月31日，内蒙古自治区科技厅发布2022年内蒙古“双碳”科技创新重大示范工程“揭榜挂帅” 项目第一批技术榜单，面向全国遴选科研团队，解决内蒙古“双碳”领域重大科技难题。此举标志着内蒙古“双碳”科技创新重大示范工程项目正式启动。

2022年7月6日，宁夏科技厅组织召开“揭榜挂帅”项目廉政预警谈话暨工作推进会，正式启动实施首批“揭榜挂帅”科技项目。

2022年7月，泉州市科技局、泉州市市财政局联合发布2022年度科技重大项目“揭榜挂帅”重大技术需求榜单，“面向引爆型脉冲功率电容器的集成泄放电阻关键技术研发及产业化”等10个项目入选，涵盖新一代信息技术、高端装备、新材料、食品加工与海洋生物产业等领域。

2023年3月，内蒙古自治区科技厅发布新能源装备科技创新重大示范工程技术榜单，通过“揭榜挂帅”方式组织全国范围的优势创新资源解决关键技术难题。