投资规模是国家一定时期的投资总量。一般指固定资产投资。投资规模过小，就不能保证经济的正常发展和人民生活水平的不断提高。过大的投资规模有利于扩大短期的经济发展，但会挤掉生产和压缩人民生活供应，对长远的社会、经济发展不利，保持适度的投资规模对国民经济和社会发展具有决定性的作用。要做到适度必须合理安排好年度投资规模并处好年度投资规模和在建投资总规模之间的关系。前者是指国家在一个年度中用于固定资产的投资额，它反映国家在该年度中用于固定资产再生产的人力、物力、财力的数量。后者是当年施工的建设项目全部建成所需的投资总额。

是指一年内一个国家或一个部门、一个地区、一个单位投入到固定资产再生产方面的资金总量，是一个国家或地区在一年内实际完成的固定资产投资额，反映了一年内投入在固定资产再生产上的人力、物力、财力的数量。年度投资规模应与当年的国力相适应。

是指一个国家或一个部门、一个地区、一个单位当年施工的建设项目全部建成交付使用所需的投资额，包括以前年度已完成的投资以及本年度和以后年度继续建设所需要的投资，反映了一定年份全国实际铺开的建设战线的长短。在建投资规模应与一定时期的国力相适应。

统计口径不同；反映的供求关系不同；影响因素不同；对国民经济的影响不同；调节的难度不同；适当与否的评价指标不同；两者变动的方向和变化幅度不同。

年度投资规模是在建投资规模的基础；在建投资规模又会影响年度投资规模。

经济发展情况

经济体制

国家人力、物力、财力的承受能力

1、年度投资规模的衡量及变动规律

（1）年度投资规模的衡量：年度投资规模的变动规律是指一个年度内建造和购置固定资产的资金量以及与此相关的全部费用，通常用投资率和投资贡献率两项指标衡量。

投资率=年度固定资产投资额/当年国内生产总值 投资增长弹性系数（投资贡献率）=投资增长/GDP增长 　（2）年度投资规模的变动规律：概括地讲，年度投资规模具有波动增长的规律，从短期来看表现为波动性，从长期来看表现为增长性。

2、在建投资规模的衡量及变动规律

（1）在建投资规模的衡量：在建投资规模反映和决定在一定时期的投资需求状况，在建投资规模决定的投资总需求的扩张会导致投资规模膨胀。

在建投资规模的衡量指标主要有：

投资比率=在建投资规模/GNP，正常年份0.9－1之间比较合适； 建设周期=在建投资规模/年度投资规模，正常年份3.1－3.7之间比较合适；资金占用率=在建项目累计完成投资/在建投资规模，正常条件在60－67%比较合适； 新增规模扩大率=新开工项目投资总额/在建项目当年投资额，正常为40%。 （2）在建投资规模的变动规律：在建投资规模具有相对稳定增长的规律，这是与在建投资规模的构成有关的，在建投资规模等于年度投资规模乘以建设周期，年度投资规模和建设周期的变化决定了在建投资规模的变化。

1、根据需要与可能确定投资规模，量力而行的原则。

要根据社会供求状况确定投资规模； 要根据经济发展的要求确定投资规模； 要根据人民生活水平提高程度的需要确定投资规模。

2、根据先消费后投资的顺序确定投资规模。

3、瞻前顾后、留有余地的原则。

年度投资规模的确定方法

（1）国民经济积累率法。该方法是计算投资资金的各源泉的数额，然后加总，得出年度投资规模。公式为：

年度投资规模=国民收入使用额×积累率×固定资产投资占积累的比重+（固定资产原值×折旧率）+消费基金转化额+利用外资部分

（2）投资率法。投资率是指直接在当年国民收入额中确定年度投资额的适当比例。该方法是在确定投资率的基础上，通过测算GDP，然后得出年度投资规模。

公式为：年度投资规模=计划年度GDP测算数×投资率。式中，投资率=年度固定资产投资/GDP×100%。

（3）年增长率法。该方法是通过确定年度投资规模合理增长率来确定年度投资规模的一种方法。

公式为：计划年度投资规模=基年年度投资规模×（1+合理增长率）。（式中，年度投资规模增长率=年度投资增加额/基年度投资总额×100%）。

在建投资规模的确定方法

（1）建设周期法。建设周期是一定时期内所有在建项目全部建成投产所需要的时间。建设周期分为实际建设周期和合理建设周期两种。

该方法首先要确定合理的建设周期，然后找出合理的年度投资规模，两者相乘即可。 公式为：

在建总规模=年度投资规模×合理建设周期。式中，年度投资规模是指一定时期的平均的适度年度投资规模，而不是某一特殊年份的投资规模。

（2）年增长率法。该方法的思路与年度投资规模增长率法相同。所不同的的是一旦基期的适度在建投资规模确定之后，可以基本按照国民收入的年均增长率来确定考察期间适度在建投资规模每年的增长率。公式为：

在建投资总规模=基年的在建投资规模×（1+在建投资规模的合理增长率）。

历史回顾

投资规模调控一直是我国投资调控中的重点，在相当长的时期内，我国投资规模调控的重点，主要是抑制投资规模膨胀。

中国经济运行存在的主要问题是：

投资增长过快，盲目投资和能力扩张势头加剧； 煤电油运紧张状况加剧，资源约束矛盾仍很突出； 生产资料价格持续上涨，通货膨胀压力加大；投资需求膨胀压力仍然较大，在建项目和新建项目过多，投资扩张的冲动还很强烈。 　原因这些问题，也采取相应措施。比如，发改委提出2005年要采取果断措施，坚决控制固定资产投资的过度膨胀和固定资产投资总规模过快增长，防止某些行业无序建设、过度扩张出现反弹。继续有效地运用产业政策、信贷政策、土地政策，把好土地审批和信贷投放两个闸门。严格控制新开工项目，认真清理在建项目，对违规企业和项目依法予以处理。积极落实已经确定的各项调控政策，严格控制钢铁、水泥、电解铝、电石、焦炭等行业的投资反弹。

适度投资规模的判别标准

1、合理投资规模的数量标准

（1）积累增长率与国民收入增长率比较：国民收入分为积累和消费两部分，两者是此消彼长的关系，在国民收入的价值分配中，必须保证投资资金和消费资金有一个合理的比例。

积累增长率=国民收入增长率，积累速度与国民收入相适应； 积累增长率<国民收入增长率，积累速度较慢； 积累增长率>国民收入增长率，积累速度较快。 　（2）投资增长率与国民生产总值增长率比较：

投资增长率=国民生产总值增长率，投资增长与经济增长一致； 投资增长率<国民生产总值增长率，投资增长较慢； 投资增长率>国民生产总值增长率，投资增长较快。 　（3）投资品供给与投资品需求平衡关系比较：

投资品供给增长率=投资品需求增长率，投资需求增长适度； 投资品供给增长＞投资品需求增长率，投资需求增长相对不足； 投资品供给增长率＜投资品需求增长率，投资需求增长相对过高。 　（4）积累率水平：积累率是一定时期积累基金占国民收入的比例，积累基金是国民收入中用于社会扩大再生产的生产资料和消费资料的价值。

积累率用公式表示为：积累率=积累基金/国民收入使用额×100%；消费率=1-积累率。

积累率<25%，低积累水平； 25%≤积累率≤30%，合理积累水平； 积累率>30%，高积累水平。 　（5）投资率水平：

投资率<25%，低投资率水平； 25%≤投资率≤30%，合理投资率水平； 投资率>30%，高投资率水平。 　2、适度投资规模的理论标准

（1）有利于社会总供求的平衡。追求社会总供求的平衡是投资规模调控的最重要目标。

（2）投资增长率等于或者略大于GDP增长率。

（3）投资与消费比例关系协调。

（4）财政、信贷、外汇和物资基本平衡。

（5）投资效益能够不断提高。

（6）积累增长率等于国民收入的增长率。

（7）消费和投资增长相协调。

我国投资规模调控的方法

1、建立健全市场约束机制

（1）必须深化企业制度改革，建立现代企业制度，建立和完善责、权、利相结合的经济责任制。

（2）进一步加大政企分离的力度，为企业的投资创造良好的外部环境。

（3）深化商业银行改革。

2、转变经济增长方式

（1）必须从以铺摊子为主转变为对现有企业的技术改造、改组和扩张上来，努力增加更新改造在固定资产投资中的比重，增强企业自我发展的能力。

（2）要从主要进行实物生产要素的投入转变为主要向技术进步投入上来；要从重投入、轻管理转变为强化管理、提高资本配置效率上来；要从项目小型化、分散化、低水平重复建设转变到讲求规模效应和专业合作，产业结构高级化上来。

3、完善经济金融手段为主的调控手段