戴国芳，江苏铁本钢铁董事长，从普通泥瓦匠到位列中国400富人榜，因其钢铁项目涉嫌违规被查备受关注。戴国芳参加过建筑队，并曾经用小电炉炼钢，炼钢期间，戴国芳连续承包租赁了濒临倒闭的6家国有钢铁企业的部分车间。1996年，戴国芳在常州注册了江苏铁本钢铁有限公司。2004年因涉嫌虚开抵扣税款发票，被刑事拘留，成为落马富豪之一。2008年11月，被取保候审。2010年7月，戴国芳在响水县沿海经济开发区注册成立了江苏德龙镍业有限公司。

戴国芳由于家中贫困，他初二就辍学，做了一个泥瓦匠，后来又和父亲一起靠收破铜烂铁为生。在这个过程中，戴国芳发现炼铁能赚大钱。于是在积累了一定资金后，就买了3台30吨的小电炉，开始炼钢。完成了资本原始积累后，戴国芳马不停蹄地承包租赁了江苏6家濒临倒闭的钢铁厂。

1996年，戴国芳在常州创建了铁本钢铁有限公司。

创业路程

从2002年初开始，铁本筹划在常州市、镇江扬中市建设新的大型钢铁联合项目。该项目设计能力840万吨，概算总投资105.9亿元。为实施这一项目，戴国芳先后成立七家合资独资公司，把项目化整为零，拆分为22个项目向有关部门报批，也就是戴国芳所说的“边设计、边施工、边报批”的“三边”方式。

2003年6月，这个项目开始施工。在未经审批的情况下，铁本公司占有土地6000多亩，其中60%是耕地，导致1400多户，4000多农民8个月来无家可归，无地可种。而这个钢铁联合项目的许多工程也变成进退两难的“半拉子”工程。为实施这一项目，戴国芳先后成立7家合资独资公司，把项目化整为零，拆分为22个项目向有关部门报批。此后，江苏省和常州市、扬中市等相关部门先后越权、违规审批了铁本公司的建设项目和用地手续，导致违法占用的6000多亩土地已无法复垦和部分非法土地合法化。2004年3月，这一项目被江苏省政府责令全面停工。据铁本公司一位高层管理人士透露，2003年，铁本产钢80万吨，销售额达17．7亿元。

戴国芳自2004年4月19日因“涉嫌偷税漏税，且数目可能巨大”被警方带走，至这次取保候审前已被羁押超过4年。之后，铁本案曾开过庭，但未有判决。几个月前，戴国芳突然被允许取保候审。

2008年11月28日，戴国芳回到了常州的家中，随后与铁本曾经的高管进行了见面交流。

东山再起

2008年11月，恢复自由的戴国芳回到老家，经过两年时间的反省、积累和历练，他又一次挺进自己熟悉而喜爱的钢铁行业。

2010年7月，戴国芳在响水县沿海经济开发区注册成立了江苏德龙镍业有限公司，总投资为100亿元，一期总投资20亿元，已于2011年开始投产，二期工程于2012年7月投产，镍铁合金总共有19条RKEF生产线，皆为33000KVA电炉，主要生产10%～15%的高镍铁合金和镍铬合金。

戴国芳生产的这种镍铁合金是不锈钢的主要原材料，对应其镍铁产能来看，可以满足150万吨左右300系炼钢的镍铁需求，为形成一体化的产业链条，戴国芳又投资了年产300万吨不锈钢热轧项目，形成了从印尼进口红土镍矿制取镍铁合金，再用镍铁合金生产制取不锈钢的完整产业链条。

2015年1月，江苏德龙镍业获批在印度尼西亚苏拉威西省肯达里市投资建设年产300万吨镍铁合金冶炼工业园项目，一期工程年产60万吨的镍铁冶炼厂正在兴建，总投资9.29亿美元，预计在年底投产。

戴国芳只以不到20亿元的自有资本启动了100多亿元的钢铁项目等。短短的几周之内，戴国芳一下子获得了43亿元的银行授信。

国务院检查组的调查显示，截至2004年2月末，中国银行常州分行等6家金融机构对铁本公司及其关联企业合计授信余额折合人民币43.39亿元，其中25.6亿元的银行贷款已实际投入到项目中。

“理论上说，如果戴国芳此刻获得自由身，之前的债务仍将由他本人承担。”陆柏松律师表示。但据了解，在戴国芳被羁押后，铁本已投入生产的资产，近5年来已经缩水大半；随着当地政府与各重组方的介入，数十亿的银行债务已经不再简单是铁本与各银行之间的关系了。

据知情人士透露，铁本案事发不久，在当地政府协调下，铁本以一种特殊形式进入破产程序，原有生产仍继续开工，并由此开始长达两年的整顿期。铁本公司的破产程序仍在纷繁的重组传言中无限纠结。