意大利共和国实行多党制。众多的全国性政党和众多的地方性政党并存,不同
意识形态和不同政治倾向的政党并存,形成多党纷争、多党联合执政的局面。
历史沿革
1861年
意大利王国建立前,国家四分五裂,在一些地方出现了反对
外族统治、要求国家统一的秘密社团和政治派别,如
烧炭党、
青年意大利党和C.B.
加富尔(先后任
撒丁王国首相、意大利王国第一任
首相)的自由派等。1870年意大利全国统一。
统一初期,
资本主义虽有所发展,但终因经济落后、文盲众多而缺乏组建政党的客观条件。加之对意大利统一运动不满的
罗马教皇于1874年颁布通谕,禁止
天主教徒参加政治生活,从而使这个80%以上的居民信奉天主教的国家建立公开的群众性政党更加困难。直到19世纪末20世纪初,随着社会经济的发展和
选举权的逐步普及,社会党、共和党、人民党、
共产党、自由党等政党才相继建立起来,形成了
君主立宪制下的多党制。
1922年10月B.A.A.
墨索里尼的国家
法西斯党 (1921~1943) 夺取国家政权,于1926年取缔所有其他政党,开始实行法西斯
一党制。1943年墨索里尼政权垮台后,意大利恢复了
多党制。
1946年意大利举行公民投票,决定废除
君主制,成立
议会制共和国,现行多党制逐步形成。曾领导人民开展反法西斯武装斗争的
意大利共产党和包括社会各阶层
天主教徒的天主教
民主党势力强大,形成两大政党,使其他政党通常成为两者当中一方的同盟者。君主主义的和
新法西斯主义的政党,仍然作为反体制势力而存在(尽管
宪法禁止成立任何形式的法西斯党),但其影响日渐削弱。
政党特点
1946年 6月意大利实行
共和制后,意大利政党的特点是:
①天主教党和共产党绐终是两个最大的政党,前者一直执政,后者则长期在野。
②天主教政党和社会主义政党各有其传统的、比较稳定的选民区域。
③没有任何一个政党单独取得
议会过半数席位,通常是由两个或多个介于共产党和法西斯党、
保皇党之间的政党联合执政,间或由天主教民主党单独组成短暂的
看守内阁。这种情况导致政府很不稳定,在1944~1990年间,意大利政府已更迭50余次。
④意大利
共产党与
社会党在许多市镇、省和大区,共同组成地方
左翼政府。
现存政党
意大利民主党(Partito Democratico):中左翼最大政党,成立于2007年10月,主要执政党之一。民主党前身为
意大利人民党(
意大利天主教民主党)和
意大利共产党(
意大利左翼民主党)。2007年10月,
左翼民主党与
雏菊联盟等多个中左翼政党合并组建“
意大利民主党”。
意大利力量党(Forza Italia):中右翼最大政党。2013年,
自由人民党(Popolo della Libertà)在是否支持大联合政府的问题上产生内部分歧,形成反对大联合政府的“
鹰派”和支持大联合政府的“
鸽派”。2013年11月,意大利前总理
西尔维奥·贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)及其“鹰派”支持者宣布解散
自由人民党,恢复成立
意大利力量党(Forza Italia),
贝卢斯科尼任党主席。
五星运动(Movimento 5 Stelle):近年来迅速崛起的非传统政党,2009年10月成立,起源于“格里洛朋友运动”,擅长通过街头演讲、微博、
脸书等形式进行联络、宣传和开展活动,主席
贝佩·格里洛(Beppe Grillo)。
新中右(Nuovo Centrodestra):中右翼政党,主要执政党之一。2013年自由人民党分裂后组建,内政部长、原
自由人民党书记
安杰利诺·阿尔法诺任党主席。
意大利公民选择党(Scelta Civica):支持欧洲主义的
中间派政党,执政党之一。2013年1月成立,曾支持意前总理
马里奥·蒙蒂竞选连任。现任总书记为恩里科·扎内蒂(Enrico Zanetti)
北方联盟(Lega Nord):
极右翼政党,1989年12月成立。前身是意中北部6个自治运动联盟,创始人及首任书记为
翁贝托·博西(Umberto Bossi)。现任总书记为
马泰奥·萨尔维尼(Matteo Salvini),博西任党主席。
左翼生态自由党(Sinistra Ecologia Libertà):左翼政党,2009年3月成立,党主席为尼基·文多拉(Nichi Vendola)。
意大利重建共产党(Partito della Rifondazione Comunista,PRC):左翼政党,1991年12月12日成立,现任全国书记为
保罗·费雷罗。
意大利共产党人党(Partito dei Comunisti Italiani,PdCI):左翼政党,1998年成立,现任总书记为
奥利维罗·迪利贝托。
历史政党
意大利社会党 (Partito Socialista Italiano):1892年成立,是意大利历史最悠久的政党。初名意大利劳工党,1895年改称现名。1919-1923年为
第三国际成员。1921年,党内左翼另组
意大利共产党。1922年社会党被墨索里尼政权取缔。
二战期间曾参与反法西斯斗争。1943年恢复公开活动。1947年党内右翼另组意大利工人社会党。1963年起多次参加中左联合政府。1966年10月,意大利
社会民主党并入社会党,并更名为“统一社会党”。1969年退出统一社会党,复名“意大利社会党”。1981年起参加五党联合政府。1983年8月~1987年4月,时任总书记
贝蒂诺·克拉克西出任
意大利总理。1978~1985年,该党成员
亚历山德罗·佩尔蒂尼任意大利总统。末任总书记为O.德尔图尔科。1992年“
净手运动”引发了意大利政坛大变革,
意大利天主教民主党、社会党等一些意大利重要的政治党派在连续的丑闻调查中纷纷解体。
意大利共产党(Partito Comunista Italiano,PCI):1921年1月在
里窝那成立,由意大利社会党的左翼组成,原为意大利最大的左翼政党,
西欧最大的共产党。
意大利国家法西斯党上台后,意共坚持反法西斯立场。1926年10月被
墨索里尼取缔,总书记A.葛兰西被捕入狱。1936年意共派遣意大利旅开展反法西斯武装斗争,其威望空前提高。1944年4月参加联合政府,1947年被排挤出政府。1956年提出走
议会道路和进行结构改革的战略,主张从内部逐步改变
资本主义制度,并认为
国际共产主义运动应实行
多中心主义。60年代,一些派别分裂出去,另立
意大利共产党(马列)和意大利统一共产党等政党。70年代,意共是
欧洲共产主义和民族共产主义倡导者之一。80年代以来,在国内提出“民主替代”战略,试图联合左翼民主力量,取代以
天主教民主党为中心的政权体系;在国际上提出“新国际主义”概念,呼吁加强国际合作;在
国际共产主义运动中,主张各国共产党和
工人党自主、平等、互不干涉内部事务。1984年在
欧洲议会选举中,得票超过天主教民主党。1987年大选后,仍为议会第二大党。在2000多个市镇、约半数省份和若干大区,与社会党联合执政。1987年党员约167万,中央机关报为《团结报》。1991年2月改名为
意大利左翼民主党。2007年10月左翼民主党和
雏菊联盟合并成为
意大利民主党。
意大利天主教民主党(Democrazia Cristiana,DC),1919年6月14日成立,初名意大利人民党。人民党在1926年被
贝尼托·墨索里尼政权取缔。1943年7月由若干
天主教团体联合重建,并改为天主教民主党。重建政党后即参加反法西斯斗争。
第二次世界大战后成为主要执政党,1945年至1993年间连续占据
意大利总理职位达42年(1981年-1987年由共和党
乔瓦尼·斯帕多利尼、社会党
贝蒂诺·克拉克西任总理)。党内分有
中间派、
右翼和
左翼派系。1992年因受腐败指控,导致混乱,1994年1月复名为“
意大利人民党”。2001年3月底,人民党与民主人士党(Democratici)、意大利革新党和
欧洲民主联盟(UDEUR)等中间小党合并组成
雏菊联盟。2007年10月,雏菊联盟与
意大利左翼民主党合并为
意大利民主党。
意大利国家法西斯党(Partito Nazionale Fascista,PNF),
法西斯主义政党,成立于1921年11月,是1922年至1943年间意大利的执政党,党魁是
贝尼托·墨索里尼。
一战后,墨索里尼利用统治阶级“惧怕赤色”的心理,为实现自己的政治野心,于1919年3月在米兰建立半军事性组织——法西斯战斗团。1921年11月正式建立国家法西斯党,纲领是法西斯国家至上,执行国家的决定是每个个人的天职。有党员30万人左右,多数来自退伍军人、资产阶级、地主和具有
沙文主义情绪的
小资产阶级。1922年10月28日,在大垄断资本集团和军队的支持下,数万名身穿黑衫的武装法西斯分子向罗马进军,墨索里尼攫取国家最高领导权。1924年杀害
社会党众议员G.马泰奥蒂,加紧迫害共产党、社会党和其他进步人士。1925年1月公开宣布废除资产阶级
自由民主制宪法,实行法西斯极权统治,将其他党派的内阁成员统统逐出政府。1926年解散除法西斯党外的所有政党。1943年7月由于战争的失败,意大利国内反法西斯运动高涨。7月25日夜晚,意大利国王维克多·埃曼努尔三世勒令墨索里尼辞职,同时任命
巴多格里奥陆军元帅为总理,组成了一个无党派政府。墨索里尼被秘密关押到蓬察岛,国家法西斯党最终崩溃。
意大利共和党,1897年成立。1926年被法西斯政权联缔,1943年恢复公开活动。1947年起多次参与执政。1981年起参加五党联合政府。1981年 6月~1982年12月,共和党人连任两届政府总理,打破了由天主教民主党长期垄断总理职位的局面。1984年该党“三十五大”决定对内同共产党对话,努力实现振兴道德、改革体制和复兴经济三大目标,执行不同于天主教民主党和社会党的中间路线;对外坚持
大西洋主义和欧洲联合,赞成东西方
缓和与对话。1987年党员约11万人。总书记G.L.马尔法(1987年起)。
意大利自由党,意大利保守政党。1922年成立。1926年被法西斯政权取缔,1944年重建。1981年起参加五党联合政府。1987年有党员约 6万人,支持者多是小企业主。书记R.阿尔蒂西莫(1986年起)。
意大利社会民主党,1952年1月成立。1954年起多次参加联合政府。1966~1969年并入意大利社会党。1981年起为五党联合政府成员。社会民主党既不赞成天主教民主党独揽大权,也反对共产党参政,而支持五党联合执政格局。1987年党员约20万人。总书记A.卡里利亚(1988年起)。
自由人民党(Popolo della Libertà),成立于2007年11月18日。2013年,该党在是否支持大联合政府的问题上产生内部分歧,形成反对大联合政府的“
鹰派”和支持大联合政府的“
鸽派”。2013年11月,意大利前总理
西尔维奥·贝卢斯科尼及其“鹰派”支持者宣布解散自由人民党,成立
意大利力量党。