平，其姓氏史料缺载，名平。秦朝地方官吏。秦二世时期在任泗川郡（即泗水郡）的郡监。秦二世二年（前208年），天下反秦，刘邦于沛县起义，平率领军队包围丰邑，与刘邦军交战，平被打败。后来平镇守胡陵城，又同刘邦军夏侯婴、萧何开战，最终平带领胡陵县城向刘邦军投降。

平，是秦朝政府委任的地方官吏。秦一统六国之后，秦始皇初步将天下划分为三十六郡，各郡皆设置有郡守、郡尉、郡监来治理，三者分别对应行政权、军权、监察权。平在当时任职泗水郡的郡监。

秦二世二年（前208年），刘邦起义，据沛县称“沛公”，又率军攻打胡陵城、方与县，泗川郡（即泗水郡）的郡监平率领秦朝政府军围攻丰邑，刘邦班师退守丰邑。两天后，刘邦出城与秦军交战，打败了秦军。

刘邦命令雍齿守卫丰邑，自己引兵奔赴薛县，泗川郡的郡守壮在薛县战败，逃到戚县。刘邦麾下左司马擒获了泗川郡的郡守壮，杀死了他。

刘邦所部再次进攻胡陵县，夏侯婴与萧何前去招降镇守胡陵城的泗水郡监平，平于是举城投降。

平的职务“郡监”，又作“监御史”或“监郡御史”，也被称为“监公”。其主要职能是监察郡级行政区划，是由中央御史大夫派出，常驻各郡，负责监督和纠察当地各级官员的政治、经济等各项公务活动。

在史书记载中，泗水郡的监郡御史曾与治下的沛县主吏萧何一起处理政务，萧何都能办理妥当。因此提拔萧何为泗水郡的卒史，萧何的政绩又考评为第一。于是御史想向朝廷内部推荐征调萧何，萧何一再请辞，才得以不去朝廷任职。

这位与萧何共事并推举萧何的监郡御史，在史书原文中并未提及名字，根据上文秦朝“监郡御史”即“郡监”，是秦朝设立的少数郡级长官之一，又因该御史是泗水郡卒史萧何的上级，故这位御史大概率就是名为“平”的泗水郡监。或许也因曾一起共事，故在后来双方交战时，平能够听从萧何、夏侯婴的劝说，带领胡陵城归降。

［西汉］司马迁·《史记·高祖本纪》

［东汉］班固·《汉书·高帝纪上》