老满城位于
乌鲁木齐西北部，南昌路过境公路东侧，现
新疆农业大学校址。老满城原名
巩宁城，清乾隆三十七年（1772年）建成，
乾隆皇帝亲自命名为“巩宁城”，取意”巩固安定”。因当时城内移驻满营官兵，所以人们称其“老满城”。1842年秋冬时节
林则徐到过满城。清同治三年（1864年），巩宁城毁于战火。
老满城于乾隆三十七年（1772年）兴建完成。清高宗取“巩固安宁”之意，将其命名为“巩宁城”。因为当时城内驻扎着满营八旗官兵，与南门、北门和大小西门内汉民居住的“汉城”相对应，所以人们又称其为“满城”。
据史籍记载，满城面积比当时的迪化城还大一倍，是当时清王朝在新疆的军政中心，
乌鲁木齐都统、
知州、
领队大臣、
学正、
道台的衙署都设置在此。满城的四面城门分别用汉、满、蒙、维四种语言题写城门之名，东南西北依次是“承曦”、“宜穑”、“轨同”、“枢正”。城内有万寿宫、城隍庙、文昌宫、关帝庙等庙宇祠堂、可谓庙宇辉煌；
纪晓岚有诗描述满城“酒肆错茶园，不异中华里”，又可见商旅繁茂。满城戒备森严，有兵营6000间及民房、商店9500间。
道光二十二年秋，被遣戍至伊犁的林则徐曾路过此地。同治三年，满城毁于新疆战乱。
抗战时期，新疆省立师范学校曾在老满城遗址上建立校舍。后成为国民革命军陆军38师、骑5师的兵营。中共建政后，又在此兴建八一农学院（新疆农业大学前身），现在在校址西南依然可以看到古城约5米高、200米长的断壁残垣，属于乌鲁木齐市级文物保护单位。