商鞅变法之前,秦国有四种
庶长:
大庶长、
右庶长、左庶长、
驷车庶长。四种庶长都是职爵一体,既是
爵位,又是
官职。大庶长赞襄国君,大体相当于早期丞相;右庶长为王族大臣领政,左庶长为非王族大臣领政,驷车庶长则是专门执掌王族事务;四种庶长之中,除了左庶长可由非王族大臣担任,其余全部是王族专职。
商鞅变法之后,
秦国官制仿效
中原变革,行开府
丞相总摄政务,各庶长便虚化为军功爵位,不再有实职权力。商鞅曾任此职。
左庶长是
秦国沿用了几百年的官名,是最有实权的大臣职务。秦国尚左,在两个庶长中,左庶长为首,右庶长次之。春秋时期,秦国的左庶长是上马治军、下马治民的军政首席大臣,非嬴姓秦室公族不得担任。进入战国,
秦献公将治民的政务权分给了
上大夫甘龙,左庶长协助国君统军作战并总管军务。但在朝野国人的心目中,左庶长依然是最重要的军政大臣。该年冬天,秦孝公将甘龙升为
太师,将甘龙的治民政权回归到左庶长
嬴虔手里,为的就是给
卫鞅执掌大政铺路。当卫鞅从嬴虔手中接掌左庶长权力的时候,事实上已经是与东方列国的开府丞相具有同等权力的大臣了。 但是,这种大权并不意味着事实上已经成为东方列国那样的开府丞相。丞相总理政务的要害是开府设立权力机构,仅仅有个人权力而没有开府,就无法全面处理国家事务。开府的根本之点是配备属官,其次是建立府邸.
《史记·白起王翦列传》:
白起者,郿人也,善用兵,事秦昭王。昭王十三年,而白起为左庶长,将而击韩之新城。
商鞅规定:
秦国的士兵只要斩获敌人“甲士”(士兵)一个首级,就可以获得一级爵位(
公士)、田一顷。宅一处和仆人一个。斩杀的首级越多,获得的爵位就越高。 证据是敌人的人头(首级)。就是说在战后,把敌人的人头砍下来,带回军营。作为证据。