宽政改革,是
日本江户幕府老中松平定信于天明七年(1787)至宽政五年(1793)间实行的幕政改革。
改革背景
18世纪中叶以来,日本
商品经济继续发展。沉重的年贡和商业高利贷盘剥,驱使农民弃地逃走,土地荒芜,领主经济破产。
下级武士日益贫困,上级武士则生活腐化,债台高筑。
官商勾结,幕政腐败,贿赂公行,加上低温、多雨等灾害天气和浅间山火山爆发,最后酿成天明饥馑(1783~1787),饿死、病死者达110多万人。
与此同时,爆发了包括江户、大阪在内的全国性的市民暴动和农民起义。
前所未有的社会大动乱,进一步动摇了幕藩体制。
天明七年,德川家齐成为第11代将军,白河藩主松平定信就任老中。
新幕阁为了平息动乱,挽救幕藩体制,实现封建中兴,便一反过去的重商主义政策,实行以抑商重农政策为中心的幕政改革。
改革要点
重建老中协议体制
罢免原老中
田沼意次(1719~1788)余党,重建以
御三家(德川将军本家的三个家族)为核心、以谱代大名(曾与德川氏有主从关系的诸侯)为后盾的老中协议体制。
抑商政策
废除田沼意次时代建立的铁、铜、石灰、硫黄、人参等的专卖商行,对庆长年间(1596~1614)以来发展起来的御用商人分别给以整治。同时,在江户设立町会所,调整物价。
重农政策
奖励种植粮食作物,限制种植经济作物,储粮备荒、造林、治水。1790~1794年,发布《旧里归农奖励令》,在江户设立“浮浪者收容所”,劝导城市游民归乡务农,禁止农民离乡入城,以确保农村劳动力。
振兴武家纲纪
奖励武士习文练武,取缔私娼和艺妓,禁止色情文学和男女混浴;1789年,颁发《弃捐令》,宣布废除旗本、御家人的债务。
整顿财政
1788年,发布《节俭令》,要求士农工商严格遵守等级身分制,禁止奢侈享乐。同时,削减幕府经费1/2、将军家内用度1/3,连同江户城削减下来的经费中提取七成,作为救济贫民的费用和低贷资金,称为《七分金积存法》。
禁止异学
1790年,制定《异学禁令》,重申
朱子学为“正学”,朱子学以外的“异学”一律禁止。著名政治思想家
林子平(1738~1793)遭受处分,所著《海国兵谈》列为禁书。同时,将兰医学馆划为幕府专有,遏制兰学传播。
改革结果
松平定信的改革,由于其过分强硬的做法,加之未能重振农村经济,也阻挡不住商品货币经济的发展,因此便招致商人、上层武士和广大农民的不满。
当时民间有这样一首讽刺的歌谣:
”白河(指白河藩主松平定信)水清难养鱼,田沼浑浊堪怀念。”
可见改革是多么的不得人心。
1793年7月,松平定信被迫辞职,改革以失败告终。