孵化器是以服务大众创新创业，促进科技成果转化，优化创新创业生态环境，培育企业家精神为宗旨，面向科技型创业企业和创业团队，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务载体。

围绕科技创业企业和创业团队的成长需求，提供包括创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等高水平创业服务，激发全社会创新创业活力，降低创业成本，提高创业企业的成活率和成功率，促进科技成果转化，培养成功的企业和企业家。

美国孵化器专家鲁斯坦·拉卡卡认为：企业孵化器（businessincubator）是具有特殊用途的设施，专门为经过挑选的知识型创业企业提供培育服务，直到这些企业能够不用或很少借用其它帮助将他们的产品或服务成功地打入市场；企业孵化器在中国也称高新技术创业服务中心，它通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，进而降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培养成功的企业和企业家。在台湾地区叫育成中心，在欧洲一般叫创新中心（innovationcenter）。

其组织机构通常为

（1）项目招商部：招商引资，项目洽谈，企业进驻审批，收集各类科技、经济信息和市场情报，推荐投资合作项目，文件翻译，三资企业工商注册服务等。

高新技术企业、产品和各类项目的申报，研究企业发展模式，指导和培训进驻企业进行现代化管理，做好企业数据统计和科技中介机构的管理等。

（3）综合服务部：对外宣传、接待、文秘、档案、内部财务管理、信息调研、内部管理等。

（4）物业管理部：孵化基地的水、电、设备、环境卫生、保安等一系列物业后勤配套服务。

（5）信息部：孵化基地计算机网络管理及相关专业技术信息服务等。

企业孵化器在20世纪五十年代发源于美国，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。企业孵化器在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府的高度重视，企业孵化器也因此在全世界范围内得到了较快的发展。企业孵化器获得了迅猛的发展，截止1998年底，世界上已有3300多家企业孵化器，其中北美拥有750家（并以每周新建一家的速度增长），欧洲拥有2334家，中国大陆有600多家科技企业孵化器和2000万平方米的孵化产地40000余家的在孵企业以及15000多家的毕业企业以世人瞩目的发展速度一跃而成为世界孵化器大国。

中国孵化器起源于20 世纪80 年代中后期，1987 年中国诞生了第一个科技企业孵化器——武汉东湖创业服务中心。经过25 年的发展，科技企业孵化器的数量持续增长，孵化能力不断增强。

据 2003 年底的统计，全国已有包括创业服务中心、留学人员创业园和大学科技园在内的各类科技企业孵化器489 家。中国已经形成具有较大规模的孵化器队伍，数量位居世界前茅，列发展中国家之首。经过孵化器这个“高新技术企业摇篮”培育的科技型中小企业得到了很好的发展，不仅涌现出一大批成熟的毕业企业，为国家高新技术产业发展提供了源源不断的后备力量，而且一批毕业企业已经成为高新技术产业发展中的中坚。科技企业孵化器已经成为我国高新技术产业发展的重要因素。

我国企业孵化器的发展已形成自己的特色并开始呈现多种形态。孵化器正朝着形式多样化、功能专业化、投资主体多元化和组织网络化方向发展。　经典发展时期，这一时期是孵化器的初级发展阶段，大约要经历10-15年，主要特征表现为政府以特殊政策支持其建立和发展，投入大量资金，创造最初级的孵化条件；

多元发展时期，也称为中国孵化器第二次创业时期，估计可能要持续20-30年左右，主要特征为从向在孵企业提供全过程全方位的服务逐步过渡到为创业者的直接服务、专业化发展、创业投资、网络化发展、盈利性发展、国际化发展；

全球化发展时期，或者叫做第三次创业时期，跨国公司、多国政府和跨国投资机构的支持，依托全球资源对世界范围的最新发明进行跨国孵化将是其主要标志

在形式多样化方面：不仅有综合性的创业中心，而且发展了一批留学人员创业园、大学科技园和海外创业园等。如今，已有依托清华大学、上海交通大学、重庆大学、四川大学等高等院校建立了58 家大学科技园孵化器；北京、上海、苏州等地依托创业中心和高新区建立了50 多家留学人员创业园，为海内外留学人员和海外华人提供创业的全程服务；在美国、俄罗斯、新加坡、英国等地建立了海外创业园。

在功能专业化方面 ：兴建了一批以中小型的软件开发企业为主要培育对象的软件园；上海张江生物医药孵化器、北京医科大学医药孵化器、北京863 软件孵化器、北京北内制造业孵化基地、北京新材料孵化器、陕西杨凌农业专业孵化器、天津塘沽海洋技术专业孵化器等一批专业技术孵化器已经投入运营。

在投资主体多元化方面：除了有政策性孵化器外，商业性孵化器的发展呈现良好态势；管理体制已从事业型为主，向企业型、事业单位企业化管理并重模式转变。一批国有和民营大中型企业、风险投资机构和跨国公司已经在中国创建了企业孵化器，以孵化器数量最多的北京为例，在2000 年统计的25 家孵化器中，大学投资的孵化器占5 家，国企投资的孵化器占7 家，民营企业投资的占1 家，政府投资的占7 家，国外公司投资的占2 家，其他孵化器占3 家。

在组织网络化方面：为促进孵化器优势互补，协同发展，企业孵化器的工作组织网络也应运而生。1993 年高新技术产业开发区协会建立了高新技术创业服务中心专业委员会，这是第一个全国性的科技企业孵化器网络( 组织) ，已拥有100 多家正式会员，每年都举办研讨、交流活动并与国外同行建立联系。设立在科技资源比较丰富的中心城市，连接本城市各类型孵化器的城市孵化器网络，在北京、上海、武汉等地建立；中西部12 个省市、华北、东北和华东地区先后建立了区域科技企业孵化器网络。此外，中国还积极参与了国际孵化器网络组织的有关活动。

中国科技企业孵化器是一个以“制度性框架”和“中介性体系”为根本特征的智能服务产业，承担着培养科技创业企业和加速科技成果转化的重任，科技孵化器

1．制度性的机制：科技企业孵化器在中国是政府意志的体现，这种意志使孵化器获得了纳入政府机构框架的组织设计和超出政府机构框架的组织创新空间，制度化的创新机制和准公共机构的体制使孵化器及其在孵企业获得了特殊的生存和发展机遇。

2．制度性的产品：科技企业孵化器在中国获取了大量政府投资，成为政府的大规模采购品，政府并不要求这种制度性投资的产品或者说是采购品短期内有多少直接的回报，其作为重要政策工具的社会性与当初发展高新区的初衷也大不相同，也可以说，孵化器和高新区是两种不同的制度性的产品。

3．制度化的服务：科技企业孵化器在中国享有特别的法律地位，从中央到地方政府特别立法或者以政府文件的形式支持和保护科技企业孵化器优先发展，科技企业孵化器得以有组织地为本土和回归本土的创业者提供：公共的完整的制度化的服务。创办新企业在中国变得空前的容易，启动新创意和开展技术创新也获得了前所未有的拥护和支持。

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