1856年,英国借口
广东水师在广州黄埔捕捉中国船“亚罗”号上的海盗,派兵进攻广州。法国借口法籍天主教神甫
马赖在广西
西林被杀,亦出兵入侵。1857年,英法组成联军,攻陷广州。
1858年,英法舰队在美、俄两国支持下,袭击
大沽口。
大沽炮台失陷,
英法联军进犯天津。
清政府派钦差大臣
桂良、
花沙纳与俄、美、英、法各国代表分别签订《天津条约》。同年,
沙皇俄国以武力迫使
黑龙江将军奕山签订《
瑷珲条约》。
天津条约是清咸丰八年(1858)
第二次鸦片战争中英国、法国、俄国、美国强迫清政府在天津分别签订的
不平等条约。
八年四月初八(5月20日),英法联军攻陷
大沽炮台,溯白河而上,进逼天津。
直隶总督谭廷襄吓得魂飞魄散,主张彻底投降。十二日,他向咸丰帝奏称:“统观事势,细察夷情”,“不能战,不易守,而不得不抚。”十四日,英法联军驶抵天津城下,英、法公使通知清政府另派头品大臣二员速来津共议,否则先取天津,再攻北京,两日以内,听候回音。十六日,清政府急忙派大学士
桂良(1785—1862)、吏部尚书
花沙纳(1806—1859)为全权大臣,驰往天津向英、法求和。十八日,
额尔金、葛罗乘
炮艇抵天津,普提雅廷和
列卫廉乘俄船“亚美利加”号同至。当即照会清政府,钦差大臣必须有“全权便宜行事”衔名,否则仍需进京。二十日,清政府命桂良、花沙纳便宜行事,从权办理。二十三日,前此两天赶到天津的桂良、花沙纳就和额尔金在城南
海光寺初次会见。此后在谈判过程中,额尔金和葛罗分别委派随员
威妥玛(1818—1895)、
李泰国(1832—1898)和马吉士办理实际交涉,以李泰国为主。他是
上海海关的英籍职员,同中国官员曾有频繁接触,此次充当
英法联军的中文翻译与谋士。在谈判过程中,他以战胜国发言人自居,恃强要挟,态度蛮横,对桂良、花沙纳耍尽了威吓流氓手段。在谈判中最使清朝最高统治者头痛的是外国公使驻京、增开
通商口岸、外国人得入内地游历传教等条款。因为这些将会影响到清朝
封建君主专制统治。所以,咸丰帝一再讨价还价,不肯让步。有时甚至想到在不得已的情况下,“势须与之用武”。桂良、花沙纳对咸丰帝的苦衷虽然十分了解,但他们畏敌如虎,向咸丰帝奏称:“战之不可”,“战则必败”。由于此时清朝封建统治者最害怕的是
太平天国起义,而不是外国侵略者。因此在对外战争中所调动的兵力,不是主力,而是边远的军队。既然如此,那么在英、法联军的胁迫下,最终不得不屈服投降。
1858年6月13日(咸丰八年五月初三日),清朝钦差大臣桂良、花沙纳与俄驻华公使普提雅廷在天津签订《
中俄天津条约》12款。
主要内容有:(1)
俄国在
上海、
宁波、
福州、
厦门、
广州、
台南、
琼州等7处口岸通商、停泊兵船,若别国在沿海增开口岸,准俄国一体照办;(2)俄国在原定中国陆路通商地点扩大贸易,对俄国商人我目及所带货物、本银多寡,不加限制;(3)俄国在中国各
通商口岸设立领事馆,俄国人享有
领事裁判权;(4)俄国
东正教士人内地自由传教;(5)中俄两国派员查勘“从前未经定明边界”;(6)俄国享有
片面最惠国待遇。
1858年6月18日,第二次鸦片战争期间,美国驻华公使利用英法联军攻陷大沽,进逼津、京之机,伪装调停,诱迫
清政府钦差大臣桂良、花沙纳签订《
中美天津条约》(又名《中美友好条约》)。《中美天津条约》30款。主要内容有:
五、扩大片面最惠国待遇,即清政府给予其它国家的特权,“无论关涉船只海面、通商贸易、政事交往等事情”,美国得“
一体均沾”。
《
中英天津条约》又称《中英续约》。第二次鸦片战争期间英国强迫清政府订立的不平等条约。咸丰八年(1858年)六月二十六日,清钦差大臣桂良、花沙纳与英国
全权代表额尔金在天津签订。共56款,附有《专条》。主要内容有:
(1)英国公使得驻北京,并在通商各口设领事馆,增开牛庄、
登州、台湾(
台南)、
潮州、
琼州、
汉口、
九江、
南京、
镇江为通商口岸;
1858年6月27日第二次鸦片战争期间,英法联军攻陷
大沽炮台后,进逼天津,清政府即派
大学士桂良、
吏部尚书花沙纳与法国全权代表
葛罗今日签订城下之盟——《中法天津条约》(原称《和约章程》)。共42款。另附《和约章程补遗》。主要内容:
1858年11月8日,第二次鸦片战争期间,清钦差大臣大学士桂良、吏部尚书花沙纳与英全权代表额尔金在上海签订《
中英通商章程善后条约》,作为《天津条约》的补充,共十款,附有《海关税则》。主要内容:
从此,
中国海关行政管理主要权力落入英国人手中长达半个世纪;罪恶的
鸦片贸易正式合法化;中国的商业、手工业受到更为严重的打击。海关
自主权的丧失,是中国半殖民地化程度进一步加深的标志之一。
《天津条约》是对中国主权的又一次严重的破坏,使俄、美、英、法获得了一系列侵略特权。它为英国通过其驻华使领人员对中国
中央政府及地方政府施加影响提供了条件,并使得英国
资本主义的侵略势力扩展到了
华南、
长江流域和东北,更加靠近出口货物的产地和
进口货物的行销地,从而更加有利于其向中国倾销商品和掠夺中国的原料,对中国社会经济造成巨大的破坏。