定义

为规范各类交易场所健康有序发展，防范金融风险，2011年11月，国务院发布《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号），要求各省级人民政府对本地区各类交易场所进行集中清理整顿。各省级人民政府作为组织实施清理整顿和规范市场秩序的责任主体，按照国务院部署和要求，加强组织领导，从实际出发，制定工作方案，深入调查研究，积极稳妥开展清理整顿各类交易场所工作。

2012年7月初，国务院办公厅发布《关于清理整顿各类交易场所的实施意见》（国办发〔2012〕37号），进一步明确了清理整顿政策界限、工作要求和监管责任。随后，清理整顿各类交易场所部际联席会议（以下简称联席会议）在北京召开第二次全体会议，部署了下一阶段清理整顿任务，对检查验收工作提出了具体要求。会后，各省（区、市）按照联席会议要求，精心组织，扎实推进，陆续开展辖区内清理整顿检查验收工作。如今，大部分省级人民政府已经对各类交易场所组织了检查，并积极采取措施，及时处置检查中发现的问题，要求违法违规交易场所停止交易、纠正违法行为。新设交易场所的势头得到遏制，重点地区、重点交易场所清理整顿工作取得重大突破。

国家的十二五规划里面明确提出要建立和完善现代商品流通体系，符合大宗商品市场的未来发展方向：大力推进流通现代化、推动科技进步、发展电子商务、.鼓励发展连锁经营、加快发展物流配送、积极发展绿色低碳流通。

2012年9月21日，(第三届)大宗商品交易市场发展论坛(CBSE)在宁波举行。会上进行了关于“大宗商品交易市场相关产业链的业务创新”的论坛主题报告专场。在研讨环节中，来自大宗商品市场各个领域的专家、学者、以及业内的相关龙头企业负责人纷纷表达了自己对大宗商品电子商务行业的看法第一、大宗商品现货交易产业链的配套方案，第二个是国家电子商务示范城市大宗商品电子商务试点项目讨论。

针对以上两点，北京金网安泰信息技术有限公司董事长关键先生对宁波大宗商品市场做出了较高评价，并针对回归现货做出了发言，谈到回归现货不是一个简单的回归，一定是从贸易习惯、交易商这种传统的贸易习惯的改变。

谈到行业的发展，关键先生说：“如今的一个主题是大宗商品交易市场的配套服务，实际上在最初做这个系统框架的时候，包括最初设计的方案也是一个理念，我们要打造一个集物流、商流、信息流、服务流的平台。大家知道物流怎么去做，技术上也发生了很大的变化，仓储的条件、运输条件等等。但是以交易平台为核心的话确实可以做到把无序的物流变成有序的物流，提升我们物流的水平。

另外可以带动一些金融服务，包括一些中小企业贷款难的问题，投资的问题。多年来各商业银行以及其他的银行也在推出各种各样的服务，还有一些新兴的力量，第三方支付平台的出现，加快交易市场和金融机构的对接。过去80年代我们一直讲”质量感觉“，90年代就讲”流程化感觉“，2000年以后一个是”电子商务时代“和”供应链整合“，其中，电子商务是基础，“供应链整合包括供应链融资”等是我们今后发展的方向。

如今，交易市场主要的收入来源是单一的交易手续费，单一的收入来源模式会造成单一化，交易主体包括生产厂商，消费厂商、行业和贸易厂商。如今行业外的投资者是构成我们整个市场的一个基础，但是如今我们市场本身就是一个资源整合的状态，要吸纳好的资源到交易平台来。

然而，如今很多市场已经不满足于交易手续费，还有融资服务等等衍生品服务，包括第三方，包括融资，如果能介入到这一类市场的话，一定要有现货贸易基础，因为我们如今有挂牌交易，按照原来的期货管理条例说的20%已经放大了五倍了，单从交易来讲已经不存在融资的问题，真正融资的是和传统贸易相结合的贸易需求产生的投资。

现阶段可以说38号文、37号文要求回归现货，这不是一个简单的回归，回归不是倒退，而是螺旋式的去上升，来规避这样一个风险。包括行业协会要有这样一个意识，毕竟中国是地域广阔，而且各地各省的政策是不尽相同的。

在改革开放之处，小平在南方划了一个圈，我们搞一个特区，搞好了，各地各省肯定要相关的政策。协会可以按照这样的思路，是不是能在全国范围内找到我们大宗商品交易市场这个行业内的这样一个特区，这样有一定的开明的政府，有一些配套的支持。如果我们寻找到了，我们可以说其他市场也可以采用这种联合发文的方式，促进当地政府的政策包括税收等等配套政策的一些改变。说回归现货不是一个简单的回归，一定是从贸易习惯、交易商这种传统的贸易习惯这种，如果有这样一个特区的话，我们就可以去复制去推广。

筹备一年多的中国物流与采购联合会大宗商品交易市场流通分会（下称“中物联大宗市场流通分会”），在上周末（4月28日）于上海正式成立，并由中国物流与采购联合会副会长蔡进出任该分会首任会长。

2011年底，国务院以“38号文”为标志发起的各类交易场所清理整顿风暴正值收尾，上述大宗商品现货市场领域首个行业自律性组织的正式成立，被与会的不少业内人士视为规范后的大宗商品电子交易市场发展又将迎来春天的信号。

中物联大宗市场流通分会首届专家委员会主任冯耕中认为，2000年已开始业务模式探索并从2008年进入“发展与规范阶段”的大宗商品电子交易市场，作为一种利用网络平台对大宗商品进行现货即期或中远期现货批量交易的B2B第三方电子交易市场，代表着国内9万多家现货商品交易市场的发展方向。

冯耕中介绍，截至2012年底，全国共有大宗商品电子交易市场357家。中物联大宗市场流通分会提供的数据还显示，这类交易品种涉及能源、化工、金属、农作物、矿产品、医药等十多个领域达数百种之多的电子市场，年交易额已超过12万亿元。

冯耕中坚信，即使是一直有“变相期货”之嫌的中远期大宗商品电子交易市场，因其在不少专业性市场领域弥补了更公开、透明的商品期货市场的空缺，自有其生存、成长的空间。而在国外，如洲际交易所（ICE）则由以前纯粹的OTC电子市场发展成为第二大国际石油市场。

不过，大宗商品电子交易市场的发展仍面临着政策法规欠缺、市场监管主体不够明确、公司治理结构缺乏制衡机制、客户资金无有效的第三方监管、理论研究滞后等问题。为此，冯耕中建议，在中物联大宗市场流通分会的组织下，实现行业自律、开展市场认证，并通过信息的公开和透明，促进行业的健康发展，避免危害行业事件的发生，及以行业协会为主体，澄清社会上对大宗商品电子交易的错误认识，引导各相关企业树立风险意识、合理参与电子交易活动。

事实上，上月中旬商务部发布的《商品现货市场交易管理办法（试行）（征求意见稿）》中，已提出“商品现货市场行业自律性组织应当接受国务院商务主管部门的业务指导，制定行业自律规则，加强业务培训，建立高管诚信档案，调解投诉和纠纷等”的要求。

由于还没有通过验收的最后10省区市也有望于过关清理整顿各类交易场所部际联席会议。参加了上周末中物联大宗市场流通分会第一届理事会的业内资深人士向《第一财经日报》表示，希望分会的成立能够成为大宗商品电子交易市场迎来新一轮发展契机的报春鸟。