多龙治水，汉语词语，指令出多门、职责交叉、职能交叉、权责不一。

我国食品药品监督管理部门，不断探索建立科学高效的监管体系，改革机构职能设置和监管模式，力求改变多龙治水的现状。

中国本是一个农业大国，自古重农轻商。几龙治水、几牛耕地那是对当年农业收成的预示。 “龙”是管雨的神，以五龙治水可获风调雨顺，因东南西北中都有神龙，各施其职。龙少了当年就要发大水；龙多了当年就要天大旱。原因是管雨的龙神少了怕管不过来，就忙忙碌碌四处播雨以至大涝；管雨的龙神多了呢，就象“三个和尚无水吃”一样以至大旱。至于涝到什么程度还看治水的龙少到什么程度，龙越少涝得越严重。旱的程度亦一样。

民间自古就有“龙多不下雨”的谚语。据说，龙数越多，雨量越少；龙数越少，雨量就越多。

根据苛希纳定律，如果实际管理人员比最佳人数多两倍，工作时间就要多两倍，工作成本就要多四倍；如果实际管理人员比最佳人数多三倍，工作时间就要多三倍，工作成本就要多六倍。苛希纳定律阐明了一个道理：人多必闲，闲必生事；“鸡多不下蛋，龙多不下雨，人多瞎捣乱”；一个人敷衍了事，两个人互相推诿，三个人则永无成事之日。苛希纳定律告诉我们：在管理上，并不是人多就好，有时管理人员越多，工作效率反而越差。只有找到一个最合适的人数，管理才能收到最好的效果。苛希纳定律虽是针对管理层人员而言的，但它同样适用于对公司一般人员的管理。在一个公司中，只有每个部门都真正达到了人员的最佳数量，才能最大限度地减少无用的工作时间，降低工作成本，从而达到企业的利益最大化。其实苛希纳定律同样适合于政府机构与部门的科学有效的设置。

这种“多龙治水”的格局有利有弊。有利的地方在于，它能够比一个部门更有监管的资源，我们过去经常说“一个部门管不了”，但是也有一个问题就是“多个部门管不好”。多个部门之间很有可能是执法漏洞。过去说“九个部门管不住一头猪”，“八个部门管不住一株毒豆芽”，这就是暴露出的问题，由于分工过细产生执法漏洞、执法盲区，执法真空地带以及执法缝隙，产生了像“毒豆芽”事件中，既不归工商管也不归质监部门管，也不是农业部的责任也不是卫生部的责任，既不是食品药品监管部门的责任，也不是商务部的责任。

一、中国人的食品安全现状

一个词概括：糟糕透顶；一句话概括：几千年来历史的最低点；再详细地说说：政府也在尽量控制，但在这种腐败糟糕的体制下，收效甚微。原因是：1、多龙治水，互相扯皮。据统计，食品安全的主管部门居然有13个之多，但是真正发挥作用的，基本上没有，都躲在办公室里空谈，根本很少去市场上监督检验，整个系统繁琐低效，臃肿不堪。每隔不久也会曝光几个违规，但也基本上不是这些部门的功劳，经常是群众受了害、死了人，出了大事故，或者有人举报，才会有真正地行动。

二、环境污染

现在很多地方河道污染严重，难道没人管吗？

答曰主要是环保部门负责监督，但现实情况是多龙治水，踢皮球，争资金,，另外很重要的原因是经济发展在地方政府眼里比环境保护重要。