所谓增量改革，按照中国人民大学经济学院院长杨瑞龙的观点，就是借用等级规则确立产权规则，政府导向式改革的优点非常明显，其在传统体制上的边际效益大大减少了改革阻力，可在不伤害既得利益的前提下增加另一部分人的利益，从而使改革大步前进。

概念理解

但是，这样的增量改革，如今已面临困境。随着时间的推移，其内在的改革动力逐渐衰竭。这是因为，改革主导权在行政系统纵向分配，每个优先改革权都带来垄断性利润，一些部门主导的所谓改革甚至变成了“寻租”。

1978年中共十一届三中全会以后，中国经济发展出现了转机。经过一段时间的摸索，中国改革找到了这样一条新的道路，就是在经历了开始阶段扩大企业自主权试验不成功、国有经济改革停顿不前的情况下，采取一些修补的办法维持国有经济运转，把主要力量放到非国有经济方面，寻找新的生长点，我们把这种战略叫做增量改革战略。

在中国渐进式改革中，坚持先易后难、逐步深化、渐进式推进。先增量改革，将增量资产率引入市场机制，然后是存量改革，对存量资产实行市场调节。