城市利益,英文名称Urban interests,是一个复杂的概念,涉及地理学、城市学、经济学等学科,是指城市之间为了从自身利益出发所做的政治、经济、社会、文化等的博弈,进而形成一系列的竞争关系。
对于城市利益,可能更多的研究只是集中在城市扩展或发展过程中,对“城中村”、旧有社区、工业区块的吞并改造,直接涉及由于城市拓展或发展带来的增值,
土地出让金受益如何在政府、集体、
开发商之间的平衡分配问题,其中更以“城中村”改造现象更为突出,重点关注的是城市土地经济。
通过实际研究发现,城市利益远不仅仅是城市土地增值,或者说城市土地经济,它的内涵应该很广泛,首先是城市土地经济与城市空间经济,城市土地经济显而易见,由于城市发展土地增值,所有人都可以看见,包括城市公众,但是城市空间经济对于城市公众来说可能有点陌生,而且反应也很迟钝,但是对于城市政府与
开发商却一点也不陌生,直白的说就是容积率;其次城市利益该包括城市通风、日照、采光、噪音、绿化等生态环境,这些直接影响到某一地块开发后周边的城市公众,对于日常工作生活中经常接触到的一些城市公众也有一定影响,而对城市绝大多数公众来说没有直接影响;再次城市利益应当包括城市文化、价值观、风俗习惯、建筑景观等。
举个众所周知的例子,某市政府大楼虽然是一个公共建筑,
管理单位是市政府,
开发商(业主单位)也是市政府,应该来说和城市公众没有什么直接关系了吧?然而事实远非如此,由于市政府的奇异建筑,给城市公众有了奇特的城市印象:“......”等来自民间的形象比喻不绝而来,同样由于奇特的建筑风格,给周边的业主单位建筑造成了心理上的不舒服。从而对城市居民及潜在居民(游客,投资者,务工者及其他来此人员)产生一系列感官和行动上的影响。