国有资本投资公司是国家授权经营国有资本的公司制企业。公司的经营模式,是以投资融资和项目建设为主,通过投资实业拥有股权,通过资产经营和管理实现国有资本保值增值,履行出资人监管职责。
作为
国资委改革重头戏之一,国资运营公司的筹建工作正趋向明朗。“
国资委正抓紧制定运营和改建国有资本投资运营公司具体措施。”国务院国资委副主任黄淑和在19日召开的新闻发布会上透露,国资委下一步将先从中央企业集团中选取“试点”来进行改组
国有资本运营公司,另外,还将新组建一批类似“国新”那样的国有投资运营公司。
党的十八届三中全会提出,以管资本为主,加强国有资产监管,完善
国有资产管理体制。
“以管资本为主加强国有资产的监管,更加突出了出资人代表的性质,更加突出了国有资本的运作,更加强调从出资人的角度来加强监管。今后我们的各级国资委主要是以产权管理为纽带,依法通过公司章程,通过公司治理,来围绕‘管好资本’这四个字落实出资人的职责,不干预具体经营活动,就是不干预企业的
法人财产权和
经营自主权。”黄淑和表示。另外,国资委所监管的企业,不管它是什么形态的企业,都是由国资委来履行出资人职责。
组建或者改组国有资本投资运营公司是以产业资本投资为主,着力培育产业竞争力,其中国有资本投资公司主要开展股权投资,改善国有资本的分布结构和质量效益,实现国有资本的保值增值。国有资本投资公司与所出资企业更加强调以资本为纽带的投资与被投资的关系,更加突出市场化的改革措施和管理手段。在投资管理、公司治理、职业经理人管理、管控模式、考核分配等方面,都会将更加市场化,更加充分体现国有经济的活力、控制力和影响力。
2018年11月,
国务院国有企业改革领导小组办公室组织召开国有资本投资、运营公司座谈会,部署进一步深化国有资本投资、运营公司改革。国务院国资委将抓紧研究制定深化中央企业资本投资公司、资本运营公司改革试点的两个工作方案,加大改革力度,“一企一策”放权授权,深化扩容两类公司试点。国务院国资委初步考虑新增10户左右试点企业,各地也将结合实际情况,进一步扩大试点范围。
国投、中粮集团、神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团、航空工业集团、国家电投、国机集团、中铝集团、中国远洋海运、通用技术集团、华润集团、中国建材、新兴际华集团、中广核、南光集团