2003年初，滨州市开始实施“四环五海”工程，所谓“四环”，就是建设环城公路、环城水系、环城林带和环城景点：“五海”就是建设中海（天）、西海（地）、北海（人）、南海（情）、东海（水）五个大型水库。经国家级专家认证，“四环五海”工程总体达到国内领先水平，基本在生态城市建设布局与水利措施、生态措施、环境措施的结合方面达到了国际领先水平。2005年，建成后的中海首次承接了中美水上明星滑水对抗赛，取得了很大成功。

截至2006年初，围绕着新规划的滨州城区，集交通、水利、城建、园林、旅游为一体的滨州“四环五海”工程，经过决策者和建设者的艰苦努力，主体工程现已全面完工。

“四环五海”工程，构筑集对外交通、蓄水排涝、绿色生态与休闲游憩功能为一体的四环五海环城风光带——环城道路、环城水系、环城绿带与环城风景带的综合体系和东、西、南、北、

中五座平原水库，体现了一举数得的科学发展观。五座平原水库都是建在盐碱涝洼地上，修水库挖出来的土又可以满足滨州城西区建设用土的需要。环城水系建成后，水循环加快了，盐碱地就可以得到改良，这就是一举多得，良性循环，环保生态。

四环五海工程建设，对提高城市品位、增强城市功能、加快城市化进程、促进全市国民经济和社会发展都具有重要的现实意义和深远的历史意义。四环五海工程是立足区位优势，资源条件，着眼打造特色滨州，着眼全市经济和社会发展大局，加快实施“追赶战略”的一项重大举措。四环五海建设是一个科学的系统工程，突出了战略性、前瞻性和系统性；是一个创造滨州特色的工程，突出了大水面、大绿地和多景点；是一个全面提升滨州城市竞争力的工程，形成了大空间、大绿地、大水面、创造了优良的生态环境、城市功能和发展区位，构成了优质而又科学的土地资源配置、水资源配置、旅游资源配置、人力资源配置；是一项符合黄河三角洲地区实际的、可操作性强的工程，是一项顺应二十一世纪中国发展潮流的宏伟工程。

建设四环五海工程，使区内河、海调蓄能力加强，蓄存水量大大增加，有效缓解水资源紧缺现状，满足工农业及生活用水要求。通过采取工程措施，其灌排系统布局更加合理，将进一步加强城市抗洪除涝和郊区农业灌溉能力，实现水资源的优化配置，改善地下水、地表水水质，改善现状水环境和生态环境。建设四环五海工程，市区内形成大水面，大绿地，多景点，调节和改善区域小气候，增加空气湿度，抑制风沙天气，提高空气质量，改善人居环境，增加来滨开发和旅游观光人数，增加国民收入；通过加强工程运行管理、合理控制河、海蓄水水位，将改善河、海周围500m范围内土壤地质条件，有利草木花卉、枣林等植物发育生长和产业结构调整。建设四环五海工程，城市交通设施与工程建设同步,特别是220、205国道改线及市区主干道的建设，大力改善了交通条件，打通了对外交通运输的通道，促进了开放程度，增强了物流能力。

总之，四环五海工程是改善城区交通状况的需要；是扩大城市蓄水排水能力的需要；是调整产业结构、营造林网、林带的需要；是提高城市品位的需要；是改善人居环境、提高生活质量的需要。四环五海建成后，滨州市城市将展现碧波清流的河湖水景景观，配以绿荫花卉的绿地景观，加以密林叠翠的林带景观，届时，呈现在世人面前的将是碧水蓝天、花红草绿的现代生态新滨州。

所谓“四环”就是环城公路、环城水系、外环林带和环城景点。利用205、220国道改线和黄河大坝淤背加宽、西区建设需要大量回填用土的机遇，挖土筑路、取土成河，建设外环河和外环路，在外环河与外环路两侧和中间各建设80到150米宽的绿化带。目前正在恢复滨州历史八景和仿建36座世界名桥，规划建设72湖以及有绿有水的60个居民小区，居民和游客可以乘船观“秦台晓雾”、“榆林晚照”、“渤海望潮”、“清河横带”、“莲池夜月”、“古井琉璃”、“砂亭雨霁”、“兔岭浮波”等八景，看四环五海风光、览世界名桥风采、瞻七十二湖水色。所谓“五海”，就是规划建设的东、西、南、北、中五个较大规模的人工水库，

(一)四环

即环城道路、环城水系、环城绿带、环城景点。简称路环、水环、绿环、景环。环城路，借助205、220国道改线，修建一级路标准的东外环路、北外环路；西外环路，借助西区开发和县乡路建设修建一级路；南外环路、借助黄河大坝淤背加宽，修建外环路。环城水系，依托原朝阳河开挖东环城河；依托原西沙河拓宽为西环城河；沿北环路开挖北环城河；疏通并加宽南环城河。四环河全长49.16km,线路尽量利用现有工程，少做搬迁或不做搬迁，节省投资；河型设计坚持因地制宜，宜宽则宽，宜窄则窄，宜直则直，宜弯则弯，四环贯通的原则。环城绿带，分别在公路和河道两侧形成三级林带。环城风景带，逐步建设八大风景点，形成环城风景带。环城林带，分别在公路和河道两侧形成10米、30米、80米三组林带。环城景点，即根据州志记载，重现形成环城风景带。

(二)五海

即中海、南海、北海、东海、西海五大水面。在张肖堂干渠渠首西侧建成“南海”；在滨州职业学院农业高科技园以北、渤海九路两侧建成“北海”；在黄河八路两侧、渤海十八路至渤海二十路之间建成“中海”；在新城区以西、小开河附近建成“西海”；依托已建成的东郊水库完善“东海”。

东海即已建成的东郊水库，设计库容1400万m3。水 厂设计日供水能力10万t/d。其景观特征以“水”为主题，利用2.36km2的东海水面为基面，规划沿东海四周250m范围内绿化松林防护带，形成大水面，大绿地的景观效果。西海为建设中的西郊水库，位于滨城区西部里则镇驻地西北，小开河总干渠以东，主要供滨州市西城新区和滨州经济开发区工业、生活用水，设计 库 容 1490 万 m3，占地5050亩，水 厂设计供水 能力10万t/d。西海以“地”为主题，造景采取土堆山，创造山水相依的景观。南海位于滨州经济开发区张肖堂村以北，紧靠黄河大堤左岸张肖堂灌区引黄闸。由东沉沙蓄水区、西沉沙蓄水区和观光区三部分组成，设计一次蓄水量345万m3，水面面积1.56km2，占地3650亩。南海以“情”为主题，突出“黄河风情”的设计理念，以南海坐佛的意像形态为其设计形态，景点布局有：莲花池、滨州风情带、黄河科普中心、黄河风景林等景点。北海位于滨州职业学院以北、北环河以南，横跨渤海九路，主要为生态和景观功能，设计库容130万m3，水面面积0.66km2。北海以“人”为主题，突出人与自然相融的设计理念，是城市居民游憩、运动的场所。中海位于西城新区，横跨张肖堂四干渠，主要功能为生态景观功能，兼顾工业供水，设计库容600万m3，水面面积1.59km2，占地3000亩。以“天”为主题，突出日月星辰的设计理念。

(三)四环五海景观特征

1.四环景观特征

环绕滨州市区的四环景观带由四个层面的环城景观带所组成：环城围道以及公路的外围林节景观——密林叠翠；国道、公路与河道之间的防护林带景观——林荫绿障；由环城河所形成的河湖水景景观——碧波清流；以及靠近城市内侧的滨水游憩绿地景观——绿茵花径。

2.五海景观特征

根据四环五海的总体布局，在沿环城景观绿带的各节点，充分利用地形，规划布局以植物生态景观为主的大型公共绿地——四海：东海、南海、西海、北海。在滨州市观规划新城区的中心边缘地带，规划布局中海，形成滨州市环城综合景观环境的块状公共绿地——五海。五海以“天、地、人、水、情”为其设计主题;东海以“水”为主题，利用2.36K㎡的东郊水库为基面，规划沿水库的250米宽的松林防护带，形成大水面、大绿地的景观效果;南海以“情”为主题，突出“黄河风情”的设计理念，以南海坐佛的意象形态为其设计形态，景点布局有：莲花池、滨河风情带、黄河科普中心、黄河风情村、工艺作坊、菩提树、渔村、翠堤春晓、接待休闲中心、密林仙踪、修剪灌木园、南入口广场等景点;西海以“地”为主题，造景采用取土堆山，创造山水相依的景观。景点布局有：绿岛小夜曲、碧水深翠、生命摇篮、蜻蜓点水、断桥遗梦、丛林野趣、远山呼唤、滨水梯田、一衣带水等景点;北海以“人”为主题，突出人与自然相融的设计理念。该绿地主要为市民提供游憩、运动的场所。景点布局有：生命起点、生命意义、水上彩虹、温馨家园、滨水休闲、水波广场、渔人码头、水上漂流、野外探险、彩弹游戏等景点;中海以“天”为主题，突出日月星辰的设计理念。规划布局以相应的形态将绿化小岛散布在宽阔的水面之中，似点点繁星镶嵌在天空。景点布局有：摇光（旅游休闲接待中心）、开阳（高级度假酒店）、玉衡（宾馆客房）、天权（总统别墅）、天玑（度假别墅）、天璇（娱乐、餐饮中心）、天枢（休闲及SPA中心）、天鹅（会议中心）、天琴（展示中心）、天箭（宾馆接待中心）、仙来（大型餐饮美食城）、麒麟湖、野湖岛、高尔夫球场、巨蟹（水上休闲渔村）、星河小岛、银河小岛、百花园、森林浴生态地、银河双拱桥等景点。