《中日北京专约》又称《日清两国互换条款》,于1874中日两国签订以换取日本退兵台湾,后被
日本利用《互换条约》吞并琉球。
《中日北京专约》又称《日清两国互换条款》,由中日两国于1874年(清朝
同治十三年;日本明治七年)10月31日在北京签订,是日本
明治维新后强迫清政府签订的第一个不平等条约。
8月5日,日本派大久保利通为全权大使,赴华办理台事交涉。英、法、美三国从中“调停”,逼迫清朝向日本让步。清朝处在西北边疆和东南海防两头吃紧的状况中,被迫于10月31日(旧历九月二十二日)由恭亲王奕欣与日本全权办理大臣
大久保利通就台湾事宜签订了《北京专约》,承认日本出兵台湾是“保民义举”,并赔款军费50万两,以换取日军撤出台湾。《北京专约》提供了清朝承认琉球为日本属国的口实。
1879年日本果然利用这一口实正式吞并了琉球,改为
冲绳县,从此琉球不复为中国藩属。
兹以台湾
生番曾将日本国属民等妄为加害,日本国本意为该番是问,遂遣兵往彼,向该生番等诘责。今与清国议明退兵并善后办法,开列三条于后:
日本国从前被害难民之家,中国先准给抚恤银十万两。又日本退兵,在台地所有修道建房等件,中国愿留自用,准给银四十万两,亦经议定。准于日本国明治七年十二月二十日日本国全行退兵、中国同治十三年十一月十二日中国全数付给,均不得愆期。日本国兵未经全数退尽之时,中国银两亦不全数付给,立此为据。彼此各执一纸存照。
在《互换条约》中,明确
规定:“该处生番,中国自宜设法妥为约束”,日本公开承认“生番”住区属中国领土。但是,日本后来却确实利用《互换条约》作为并吞琉球的藉口。1875年3月,大久保听从法籍法律顾问巴桑拿的进言,开始将1874年北京专约暧昧的条文诠释歪曲,“解释成保民义举乃中国承认琉球属日,以便作为日本对琉球侵略的张本及所谓法理根据”。