动态清零，是过去一个时期中国新冠肺炎疫情防控的总方针，是指在过去一个时期时，当出现本土病例的时候，中国政府所采取的综合防控措施的一种集成，以快速扑灭的总结和提炼，是过去一个时期中国疫情防控的一个最佳选择和总方针。

“动态清零”不是零感染，我们不能保证一个本土病例不发生，但是我们一定要做到发现一起扑灭一起。当一个传进来引发本土病例以后，如果很短的时间很快地就把它控制住，这个感染链进来没有持续传播，把这个感染链灭干净了，也叫清零。可能很多人认为这个地方怎么老是会出现病例，有些地方怎么一年多了病人始终没有清零，其实从动态上它是清零了。做得再好的一些城市也不能保证我这起处理完下起就没有了。

动态清零有两层含义，一是理想状态，社会面没有病人，但新冠病毒的独特性决定了我们暂时无法做到。动态清零的第二层含义是一旦发生疫情，可以快速识别处置，切断传播链，社会面总体上就会向动态清零逐渐迈进。如果不追求动态清零，社会面的传播就会持续性连接起来，形成规模性反弹。

动态清零的根本宗旨就是发现一起疫情，扑灭一起疫情，不让疫情在当地‘生根’。

与零感染区别

中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友介绍，动态清零与零感染有着本质区别。

动态清零是对发生的新冠疫情，发现一起、扑灭一起，既不让新冠病毒在疫情发生地流行，也防止病毒传播扩散到其他区域。“对于每一起发生的疫情，都要求在较短时间内将其控制。”

国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年说，这并不是追求完全零感染，也不是零容忍，但精髓是科学精准，精准的前提是有效。要比病毒跑得更快，以快制快，真正把防控措施落细、落小、落实。

“动态清零”就是以最小的社会成本投入获得最大的社会效果，是我国防控策略的最佳选择。

2021年12月11日，国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年介绍动态清零。

2022年11月7日，国家疾控局回应近期是否调整防控政策，国家疾控局传防司二级巡视员胡翔在发布会上表示，当前，国际疫情迎来新的冬季疫情流行季，国内局部地区疫情反弹趋势明显，叠加流感等其他呼吸道疾病传播风险，疫情形势更加严峻复杂。我们坚持“动态清零”总方针不动摇，在总结各地疫情防控实践和政策实施效果的基础上，组织专家根据病毒潜伏期、传播力、致病力的变化，不断优化完善疫情防控措施，提高科学精准防控水平，进一步统筹好疫情防控和经济社会发展。

2022年11月11日，国家卫健委：二十条优化措施不是放松防控，更不是放开、躺平。国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，要坚定不移贯彻“动态清零”总方针。

2022年12月7日，国务院联防联控机制综合组7日公布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（简称为“新十条”）。

2022年12月13日0时起，“通信行程卡”服务正式下线，中国信通院已按照有关法律法规规定，同步删除了行程卡相关所有数据，切实保障个人信息安全。中国三大电信运营商均表示，依据有关法律规定，自12月13日0时“通信行程卡”服务下线后，同步删除用户行程相关数据，依法保障个人信息安全。

2022年12月14日起，国家不再公布无症状感染者数据。

2022年12月25日起，不再发布每日疫情信息，将由中国疾控中心发布相关疫情信息，供参考和研究使用。

2022年12月26日，国家卫健委发布公告，宣布将新型冠状病毒肺炎更名为新型冠状病毒感染。

2022年12月26日，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组制定了《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，提出2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。依据传染病防治法，对新冠病毒感染者不再实行隔离措施，不再判定密切接触者;不再划定高低风险区；对新冠病毒感染者实施分级分类收治并适时调整医疗保障政策；检测策略调整为“愿检尽检”；调整疫情信息发布频次和内容。依据国境卫生检疫法，不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。这一方案的出台标志着中国对于新型冠状病毒的处理方式由“乙类甲管”转向“乙类乙管”。

2023年1月6日，国家卫生健康委、国家中医药局结合奥密克戎变异毒株特点和感染者疾病特征，组织专家对《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》进行了修订，形成了《新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）》。

2021年12月11日，国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年介绍，“动态清零”不是“零感染”，虽然我们尚未完全防止本土病例的出现，但一旦出现，我们具备迅速扑灭疫情的能力和信心。

2022年2月，美国《华尔街日报》日前发文肯定中国抗疫政策，认为“动态清零”政策实现了死亡人数和经济干扰最小化两个目标，但西方与中国的地缘政治紧张容易使人忽视该政策取得的成就以及其他国家、包括西方国家能够从中借鉴些什么。

2022年3月17日，习近平总书记主持召开中央政治局常务委员会会议，强调“要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”，进一步为疫情防控工作指明方向。

2022年3月18日，国务院新闻办公室举行关于从严抓好疫情防控工作有关情况新闻发布会。国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜介绍，国家卫生健康委、国家疾控局坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。

2022年3月26日，据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，当前，全国疫情处于攻坚阶段，疫情防控形势仍然严峻复杂。国务院联防联控机制在25日召开的新闻发布会上表示，要继续坚持“动态清零”总方针不动摇，提高疫情监测预警和应急反应能力，科学组织核酸和抗原检测，推动感染者应收尽收、密接人员应隔尽隔，将防控措施落实到每一个环节，彻底阻断疫情社区传播，尽快实现社会面清零。

2022年4月1日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍从严从实抓好疫情防控工作并回答媒体提问。

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋指出，3月份，全球疫情仍处于大流行阶段，周边国家和地区疫情呈暴发态势，我国新增本土确诊病例和无症状感染者增长快速，疫情多点散发，波及范围进一步扩大，部分地区社区传播尚未阻断，并有外溢病例报告，防控形势严峻复杂。

米锋指出，要始终坚持“动态清零”总方针不动摇，时不我待，坚决果断，把各项防控措施落实到每一个环节。加快区域协查和风险人员排查，分区分级做好差异化精准防控，尽快遏制疫情扩散蔓延势头。要保证群众生产生活平稳有序，多渠道、多方式保障百姓就医需求。要继续做好个人防护，保持良好个人卫生习惯，积极接种新冠病毒疫苗。

新华述评：坚持“动态清零” 打赢抗疫硬仗

2022年3月以来，全国累计报告本土感染者超32万例，波及30个省份……疫情防控的形势严峻复杂。与病毒较量的关键时期，习近平总书记指出，“要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”。

实践证明，“动态清零”尊重科学、体现规律，完全必要，而且效益明显，是宝贵的经验。我们要继续坚持“动态清零”总方针不动摇，以更坚决的态度、更彻底的措施、更迅速的行动，把习近平总书记重要指示落到实处，同心协力尽快打赢这场大仗硬仗。

2022年5月5日，中共中央政治局常务委员会召开会议，分析当前新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓紧抓实疫情防控重点工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。会议强调，要深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题，坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想，始终保持清醒头脑，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚决同一切歪曲、怀疑、否定我国防疫方针政策的言行作斗争。

2022年5月16日，国家卫生健康委员会主任、党组书记马晓伟在《求是》上发表文章，标题是《坚定不移贯彻“动态清零”总方针 坚决巩固疫情防控重大战略成果》。

2022年5月23日，老挝外长表示，事实证明，在奥密克戎病毒面前，中方坚持“动态清零”是必要的和科学的，不仅守护了中国人民的生命和健康，确保了中国经济持续发展，也有效遏制了疫情外溢蔓延，为促进全球经济恢复发展展现了有力“中国担当”。这不仅有利于中国，也有利于世界。。

“动态清零”可持续且必须坚持

当前全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异，疫情的最终走向还存在很大不确定性。中国政府从自身国情出发制定并实施“动态清零”总方针，因时因势不断调整防控措施，最大限度保障人民生命健康，同时以良好的防控成效保障经济社会持续健康稳定发展。算算账，“动态清零”总方针不仅是可持续而且是必须坚持的。

先算“生命账”。生命权是最大的人权，中国坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。《柳叶刀》杂志3月发表的一篇论文称，新冠肺炎疫情大流行期间，全球超额死亡估计达1820万人，超额死亡率为每10万人120.3人；美国超额死亡率每10万人179.3人；中国超额死亡率仅为每10万人0.6人。科学研究表明，奥密克戎变异株绝不是“大号流感”，其平均病死率是普通流感的7到8倍，老年人群特别是80岁以上的老年人群病死率超过10%，是普通流感的近百倍。从公共卫生角度看，全人群都是奥密克戎变异株的易感人群，在没有任何防护措施的情况下，平均一个感染者可以传染9.5个人。中国人口众多，如果放任病毒流行，最终势必将形成规模性反弹，造成医疗资源挤兑，也势必严重威胁有基础疾病、未接种疫苗的高龄老人的身体健康和生命安全。正是得益于坚持“动态清零”总方针，2022年3月以来，中国疫情防控经受住武汉保卫战以来最为严峻的防控考验并取得了阶段性成效。

再算“经济账”。随着疫情的持续肆虐，一些国家以保经济为由放松了疫情管控。然而，疫情才是拖累经济的罪魁祸首。2022年第一季度，美国实际GDP按年率计算下降1.4%，欧元区GDP环比增长仅为0.3%。经济增长受多重因素影响，但选择“躺平”和“共存”政策，显然没有带来预想中的积极效果。一些国家在“封锁—疫情放缓—放松管控—疫情反弹—再次封锁”中反复折腾，直接拖累了本国经济复苏。中国在2020年成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，2021年GDP突破110万亿元，同比增长8.1%，2022年第1季度，外贸进出口总值同比增长7.9%。中国疫情防控成效显著，不仅使自身产业链供应链保持了强大韧性，而且以实际行动维护了全球产业链供应链稳定畅通。

三算“成本账”。一些国家放开防控措施后，出现劳动力短缺、医疗系统持续承压、企业缺岗严重、公共部门运转不畅等情况，这些都将造成严重损失。中国的“动态清零”总方针不是追求零感染，而是要以最低的社会成本，在最短的时间内控制住疫情，最大限度保障人民生命健康和正常生产生活秩序，让中国绝大多数地区、绝大多数民众生产生活正常。所以，“动态清零”是综合社会成本最低的抗疫策略。

最后算“国情账”。新冠肺炎疫情发生后，一些西方国家虽然医疗技术全球领先，但却因采取所谓“群体免疫”“自然免疫”的消极应对处置方式，导致感染和病亡人数居高不下。有的国家宣布“与新冠病毒共存”计划以来，住院人数和死亡病例激增，感染人数持续保持高位。比如，美国超过20万名儿童因疫情失去父母或主要看护者，被称为“疫情孤儿”。我国地域广阔、人口众多，各地医疗卫生条件存在差异，疫苗接种在不同人群之间存在不平衡性，加上老年人口基数大，如不及时从严防控，势必令易感人群感染风险加大，最终将形成规模性反弹，后果不堪设想。

国际社会有目共睹，中国是世界上疫情防控最成功的国家之一。中国完全有基础、有条件、有能力实现“动态清零”，有充分的信心打赢疫情防控这场硬仗，为全球团结抗疫作出更大贡献。

(作者为国际问题观察员)

《 人民日报 》( 2022年05月23日 20 版)

2021年12月20日，动态清零入选2021年度十大新词语名单。