作为近代政府
测绘、
地图科学相关制度的开端，可以追溯到1867年（明治元年）12月24日，由行政官针对府、县、
诸侯。
戸籍地図挂第二年（明治3年）被移交到
民部省地理司管辖，在1871年（明治4年）民部省被废止的一段时间内，其管辖权暂时被转移到
大藏省租税寮（税务部门）。1873年（明治6年）政府设置
内务省的次年1月份（1874年1月），根据政府公告（太政官达）中“将大藏省中户籍、土木、
邮政三个部门以及租税寮中的地理、劝农等事物移交到内务省”的命令，于是在内务省中成立了地理寮。
在这之后，同年8月份政府颁布太政官达：“废止内务省中的测量司，在地理寮中设置量地课，并将
内史所管辖的地志课与地理寮合并”，于是伴随内务省的成立，同时从
工部省接手测量司（明治4年8月14日设立）和太政官正院内史地志课（其起源是明治4年6月8日设立的太政官正表课）的业务，移管整合后均由内务省管辖。1877年（明治10年），明治政府太政官达第3号文件命令：“各省中的各部门废‘寮’设‘局’”，于是内务省地理寮改名为内务省地理局，实施全国大三角测量和地籍调查等为主的业务。