《中华人民共和国会计法》特指的“会计主管人员”是指未单独设置会计机构而在有关机构中指定的行使会计机构负责人职权的负责人。

根据《会计法》规定，设置会计机构，应当配备会计机构负责人；不单独设置会计机构，而在有关机构中配备专职会计人员的，应当在专职会计人员中指定会计主管人员，行使会计机构负责人的职权。会计机构负责人（会计主管人员）应当按照规定的程序任免。

2008年会计从业资格考试指定教材《财经法规与会计职业道德》中国财政经济出版社07年12月版第 21 页二、会计机构负责人（会计主管人员）的任职资格《会计法》对担任会计机构负责人（会计主管人员）应当具备的条件作出了相应的规定，根据规定，担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3 年以上经历。

一个单位的会计工作，主要依靠会计主管人员和会计人员共同努力来完成。从外部经济环境来看，每个单位都要面向社会，面向现代化经济建设，必然与社会发生多方面的联系或多种形式的经济往来，这些经济关系需要会计主管人员来处理。从内部经济环境来看，每个单位都要按经济规律管理经济工作，特别是在当前竞争日趋激烈的环境中尤为重要，需要会计主管人员认真细致地研究生财、聚财、用财等理财之道，使有限的资金发挥更大的经济效益。随着社会主义市场经济的进一步发展，会计核算内容更加广泛，要求更加规范，会计工作的地位和作用也越来越显得重要，对会计工作提出了更高的要求。如果会计主管人员任用不当，会计主管人员的综合素质不能适应工作需要，就会造成工作失误，给单位带来经济损失。所以会计主管人员不仅要求具有一定的政治素质和业务素质，还应具备较高的智能素质。

智能素质，是指人们认识能力的综合，表现为对客观事物的认识、并综合运用知识完成一定活动的本领。一个人的能力大小，主要表现在运用知识对客观事物的认识过程和能够顺利完成某种活动的方式上。人们无论从事什么工作，都必须具备一定的智能素质。会计主管人员的智能素质，笔者认为主要由以下几方面构成：

综合思维能力

人的思维能力包括辨证思维和形象思维，即大脑对客观事物间接反映的能力。这种能力可以预见事物的发展、变化，思考当前不存在而将来可能会发生的事物。这是人们赖以认识外部世界事物本质规律的能力，也是人的诸多能力的核心。根据会计主管人员工作的性质及特点，这方面的能力主要包括：负责公司的财务会计工作、思考能力、判断鉴别能力和决策能力。

1.观察能力：是指人们通过知觉器官，仔细观察外界事物的各种现象，从中发现事物发展规律的本领。会计人员通过社会实践并对外界事物进行仔细观察，从中不仅可以增长知识，而且还可得到许多感受和启发。只有安心本职工作，热爱会计工作的人，才乐意去观察与会计工作有关的一切事物。如果对周围事物漠不关心，什么都视而不见，听而不闻，缺乏敏感和热情，就会对许多有价值的事物麻木不仁，无动于衷，从而贻误时机，导致工作失误、竞争失败。所以，培养善于观察的能力，是会计主管和会计人员必须具备的基本功。

2.记忆能力：是人们把经历过的事物、看过的书和文件记住，又能回忆起来的本领。记忆是一种复杂的现象，我们在日常生活和学习中都离不开它，知识积累、智能开发和人的记忆力是分不开的。会计主管人员记忆能力的好坏，直接影响工作效率和质量的高低。在会计工作中有关党的方针、政策、财务制度、规定和会计科目及费用开支标准等等，不仅要认真领会和掌握，而且要将有价值的数据、年限、界限、文件字号及有关目、章、节等在头脑中储存起来，日积月累，做到“随用随取”，这样处理实际问题才能得心应手，从而达到最佳效果。

3.思考能力：是指人们概括地反映客观事物与规律的本领。在大力发展社会主义市场经济，加快深化改革步伐的今天，对会计工作提出了更高的要求，故而也要求会计主管人员勤于思考和研究，探索会计改革的新路子，利用自身的工作经验和大量的会计信息资料，了解过去，把握现在，探索未来，勇于开拓，敢于创新，善于接受新事物，适应新环境，做事业的有心人。

4.判断鉴别能力：是指人们根据法律法规来认识、区分正确与错误、真与假、是与非的本领。要求会计主管人员在大量复杂的经济活动与会计业务中，具有识别真假、辨别是非的判断能力。反对那种利用职务上的便利假公济私、营私舞弊，不顾国家和集体利益，损公肥私的行为。

5.决策能力：是指对若干备选方案，进行分析比较，权衡利弊得失，从中选择最优方案，以期求得最佳效益的本领。会计主管人员的决策能力是思维能力的基础和核心。会计主管人员要认识到现代社会发展迅速，各种机遇稍纵即逝。要善于发现和处理实际工作中出现的重大事项或问题，通过权衡，综观全局，分析比较，择优决断，从而取得最佳决策。决策的正确与否，无论从宏观还是微观，从长远还是近期来说，总是与事业发展的成败息息相关，随着时间的推移要经得起历史的检验。

能动地改造客观世界的具体技能

也就是人们运用知识和经验顺利完成本职工作的一种智力活动方式，这种方式是通过实践获得的。会计主管人员在这一方面的能力包括：操作指导能力、表达陈述能力、交际协调能力和组织指挥能力。

1.操作指导能力：是指实际处理会计业务的本领，包括预算的制定与执行、凭证的填制与审核、报表的编制、决算的分析等一系列技术性的工作。以上各项工作都有一定的技术要求和操作规程，否则，将会影响会计工作的质量与效率。

2.表达陈述能力：主要指口头语言和文字表达本领。文字表达是会计主管人员的基本功，要求有一定的写作能力，能将本部门的工作用文字表达出来，同时还应有一定水平的口头表达能力，在表述事件时要条理分明，层次清楚，重点突出，表达正确。

3.交往协调能力：是指内外单位之间、部门与部门之间，人与人之间进行广泛的交往，善于处理人际关系，开展协作的本领。会计工作具有广泛性、群众性、专业性的特点，要求会计主管人员树立社交意识，走出办公室，搞调查研究，锻炼和提高社交能力，以甘当小学生的谦虚精神，争取领导和群众对会计工作的理解和支持。会计主管人员接触面广，涉及到国家、集体和个人利益的事甚多，在利益发生冲突，国家和集体利益受到损害时，会计主管人员必须挺身而出，维护国家和集体利益不受损害。当然，难免会有人不理解，说怪话，自己要受委屈，但只要坚持原则，执行政策，就应相信自己，理直气壮，理智行事。

4.组织指挥能力：是一种基本的领导能力，指领导指挥一个部门和一定数量的财务会计人员，去完成一定工作任务的本领。随着社会主义市场经济进程的加快，会计改革的深化，由于会计人员的政策水平、业务能力、职业道德水准不尽相同，如何合理地安排会计人员的工作岗位，发挥大家各自的特长，将本单位的会计工作做好，这就需要会计主管人员不断增强自己的组织指挥能力。

要求有创新本领

1.预测能力：所谓预测，是指根据过去的历史资料和现在所能得到的信息，按照事物的发展规律，运用科学的方法，有目的地预计和推测事物发展的必然性和可能性的过程。会计主管人员必须要有广博的学识和丰富的阅历，较深的推测事物发展规律的能力，既预测能力，才能比较准确地作出预测，为正确的决策打下基础。

2.创新能力：是指人们在实践中形成的新思维、创造和掌握的新技术。会计主管人员担负着理财和提高单位经济效益的任务，必须要解放思想，敢于创新，勇于改革，善于接受新事物，适应新环境。

我国的社会主义市场经济体制正在建立和完善，会计改革也在逐步到位，会计主管人员综合素质的高低，将直接影响每个单位的会计工作。会计主管人员的素质和能力是一个动态过程，只有不断提高自身的综合素质，加强能力培养，才能不断提高单位的会计工作水平。