企业办社会问题是一个历史遗留的老问题，全国国有企业自办的中小学还有1.1万多所，自办的医院6100多所，每年用于办社会的支出达400多亿元，企业离退休职工达2000万一3000万人，每年企业要支付退休金1200万元以上。这些问题都是在过去老的社会保障体制的基础上形成的。解决此问题的关键，在于完善新型的社会保障机制。

从国有营利性企业自身来看，随着社会保障机制的完善，则应采取切实的步骤将诸如企业医院、子弟学校等非营利部分分离出去，使之走向社会；同时，还应将当年为了解决职工子弟就业等原因兴办的，虽属营利性质但并非企业主业的“三产”等资产，实行主辅分离、减员增效。从而减轻这些老国企的负担，让它们轻装上阵，投入到市场竞争中去。