以民为天，是中国春秋时期齐国政治家管仲所阐述的思想，是中国古代的“民本”思想。

执政者要以人民为中心，以人民的利益为执政的根本，要把人民的利益看得至高无上。

该思想源于春秋时代齐国政治家管仲，典故最早见于西汉《韩诗外传》《史记》《说苑》等文献，后来被《汉书》提炼为“以民为天”。

王者以民人为天，而民人以食为天。——西汉·司马迁《史记·郦生陆贾列传》

王者以民为天，民以食为天。——东汉·班固《汉书·郦陆朱刘叔孙传》

齐桓公询问管仲说：“王者把什么看得最尊贵？”

管仲回答：“把‘天’看得最尊贵。”

齐桓公抬头望向天空。

管仲说：“我所说的‘天’，不是头上这无边无际的天。王者应该把百姓当作‘天’，得到百姓的配合，国家就安定，得到百姓的辅助，国家就富强。做不到这一点的，国家就会危险，背离这一点的，国家就会灭亡。《诗经》说：‘民之无良，相怨一方（民众心里感受不好，就会相互积累怨恨）’。人民都站在一旁而怨恨上层，这样的国家没有不灭亡的。”

汉三年（前204）秋，汉王刘邦由于多次在荥阳、成皋被楚王项羽围困，一度想转换战略，舍去成皋以东的地盘而屯兵巩县、洛水一带。郦食其进言劝阻刘邦，引用“王者以民为天，民以食为天”力劝刘邦收复荥阳，夺取敖仓这个天下粮仓，进而占据荥阳、成皋一线的战略要道对楚国形成压制，凭此造就优势局面，也能让齐国等诸侯王认知到天下大势的走向。刘邦最终被郦食其说服，并允许他前去说降齐国。