人治是
法治的对称。又称“贤人政治”。关于依靠执政者个人的贤明治理国家的治国方式和理论主张。在中国,
儒家的
政治思想中提倡人治。如
孔子说:“政者,正也,子帅以正,孰敢不正?”《论语·颜渊篇》。
孟子也说:“君仁莫不仁,君义莫不义,君正莫不正,一正君而国定矣”(《孟子.离娄上》)。
人治就是个人或少数人因历史原因掌握了
社会公共权力,以军事、经济、政治、法律、文化、伦理等物质的与精神的手段,对占社会绝大多数的其他成员进行等级统治的
社会体制。人治是
儒家学说倡导的一种的治国理论,被封建统治者长期奉为正统思想。
其特征是权力一元化的状态。这是一种单向的、自上而下的、
等级森严的“线状”控权模式。这种模式最大的弊端就在于缺乏平等的
利益集团或
政治权力与
国家权力间的横向控制,从而滋生“独裁”与“专制”。而宪政赖以建立的
权力基础却是社会上的多元平等的利益集团或政治权力间互相控制、相互制约而结成的多元化“网状”控权模式。“人治”的一元化传统及“线状”控权模式是宪政生成的政治障碍。