通过对人口系统的分析，运用人口控制论的基本原理，研究人口系统的特征和规律，制订人口目标规划和人口指标体系，进行人口预测和人口仿真等项工作，以便为政府制订人口政策提供科学依据。

详细内容

现代社会经济的高度发展导致人口问题研究和决策的复杂化，促使人口系统工程的产生。用系统工程方法进行人口研究，可开发传统人口学尚未涉及或难于深入的领域，并使所研究的问题以较小的代价得到适当解决。

人口系统结构分析　这是用系统工程方法研究人口问题的出发点。各国、各民族、各地区人口活动的条件差异很大，因此人口特征和人口结构也很不相同。为了综合协调不同的人口需要和具体目标，充分利用人口规律来促进社会、经济的发展，应将人口系统分解为多层次的结构。根据所要解决的问题的性质，确定指标体系，研究控制规律，为进一步深入研究和解决问题奠定基础。

人口与社会和经济的协调发展　近年来，人口研究越来越多地与社会、经济问题结合起来。人口系统是整个社会系统中的一个子系统。人口变量是社会大系统中的内生变量，可用以控制整体与各局部地区之间的平衡、协调关系。使用各种最优化方法，可在有限资源、资金和人力的条件下，求得有关人口目标的最优解，以实现人口与社会经济的协调发展。由于人口系统存在着一些不确定因素，在很多场合下并不强调求得系统目标的最优解，而只要求应用简化模型求得次优解，以节省建模时间和费用。

人口参数辨识　这是人口系统工程的另一个重要内容。为了有效地利用从人口普查、抽样调查和常规登记所获得的各类数据，需要发展一系列的技术，包括数据可靠性检验、报告稳定性检查、有噪声干扰的原始数据的滤波、对不完全、有缺陷的数据进行处理，以及充分利用准确性高的数据补充失落的原始数据等。许多参数辨识的方法均可有效地应用于人口参数辨识。随着统计工作的不断完善，还可将参数自适应辨识的技术应用于人口系统。应用灵敏度分析和参数摄动法研究人口参数的变化对系统特性的影响（特别是在生育率模式的变化对人口发展产生的影响、意外扰动作用引起人口系统的响应等类问题上），可以为人口政策的决策提供十分重要的信息。

人口数据收集系统　这是人口系统工程的另一项重要内容。例如，可以应用系统方法来设计人口普查工作。首先利用流程图和网络技术来确定合理的普查总体结构，包括普查目的、范围、经费、组织、设点方法、普查时点、人员训练、现场工作计划、数据录入和处理、质量控制和普查结果的编辑发表等。这项设计的目的是合理分配各阶段的任务，降低费用，缩短所需时间，提高工作效益。总体结构确定后即可制定详细的规划，确定每一环节中需要完成的工作，制订各阶段的工作程序，提出各级误差控制要求等。用系统工程方法设计最合理的普查方案，可以节省大量人力、物力和时间。由于这类方法可以综合考虑行政、经济等的因素，同样可以应用于登记制度、抽样调查的设计。

人口素质的分析与规划　这是与社会经济发展关系十分密切的另一类问题。从人口素质指标、分析方法到人口素质与社会经济发展的相互影响等方面，已经有了大量的研究成果。然而这些关系比人口的数量分析更加具有不确定性。进一步发展新的方法，建立适当的数学模型和仿真模型,借助于计算机进行人口决策的研究,是人口系统工程的重要研究课题。