产能合作，是指两个存在意愿和需要的国家或地区之间进行产能供求跨国或者跨地区配置的联合行动。

一般来说，产能合作通常会以两个渠道进行：既可以通过产品输出方式进行产能位移，也可以通过产业转移的方式进行产能位移。不过，流行的产能合作多为产业转移。

产能合作成为李克强外交“新名片”。2015年3月27日上午，李克强对印度尼西亚总统佐科说：“中方愿意在基础设施和推进工业化方面与印尼方深度合作。李克强建议双方在现有经贸对话机制上建立一个产能合作机制，综合考量印尼有哪些需要，中方有哪些可以对接的先进富余产能。

李克强曾向亚美尼亚总统指出，中国在诸多领域拥有先进富余产能，在基础设施建设方面积累了丰富的经验，装备性价比高。中方愿同亚方的新发展规划相契合，开展铁路、公路、核电、电力等领域合作，同时帮助亚方建设钢铁、水泥、平板玻璃等生产线，就地取材开展基础设施建设，促进亚美尼亚工业化进程，实现互利双赢。

亚总统对此热切回应道，欢迎中国企业赴亚投资，参与公路、核电、电力等基础设施建设和采矿业合作，期待同中方开展产能合作。

李克强还对斯里兰卡总统表示，中方愿继续鼓励中国企业赴斯投资兴业，参与斯基础设施和大型工业项目建设，帮助斯提高工业化水平。

就在2015年3月27日下午，李克强与哈萨克斯坦总理马西莫夫会谈，并共同见证双方签署涵盖广泛领域的33份产能合作文件，项目总金额达236亿美元。事实上，产能合作计划源自2014年年底李克强访问哈萨克斯坦时的商谈。

李克强从哈方新制定的“光明之路”经济规划中，敏锐地发现了中哈间彼此最大的互补、最大的契合点，成功将哈萨克斯坦基础设施的缺口与中国富余的优质产能结合起来。哈总统纳扎尔巴耶夫因此将中哈产能合作命名为“李计划”。

在中哈富于成效的合作在前，“李计划”得以向更多国家和更深广的范围发展。以高铁为代表的中国装备走出去，已成“超级推销员”李克强“国家推销”的一大品牌;以生产线为载体的中国产能走出去，则堪称李克强“国家推销”的又一品牌。在总理的首脑外交会谈桌上，产能合作已成为一张亮眼的“新名片”。

会见印尼总统佐科时，李克强指出，推进一个国家的工业化和建设较为完整的工业体系，是走向现代化的必由之路。中国进入工业化中期，印尼正在加快工业化进程，双方合作具有互补性。中国在钢铁、水泥、造船等方面拥有先进富余的产能，愿意把工业生产线搬到印尼去，以利于印尼在工业化进程中就地取材，带动就业，这是互利双赢之举。

印尼总统表示，非常希望中方参与印尼的基础设施建设，非常支持中国倡导的亚洲基础设施投资银行的建立。