产业创新体系指的是以产业链条上各企业为创新主体, 构建企业之间以及企业和高校、科研机构、用户和供应商、金融机构、政府之间的联系网络, 实现自主技术创新和产业升级。产业创新体系的实质是联系, 即把企业和其他各次要参与者的创新活动联系起来, 以技术创新为核心, 形成集成创新能力,使创新活动个体的创新成本降低, 效益最大化, 由此推动产业内新技术或新知识的产生、流动、更新和转化, 促进企业创新能力的形成和产业竞争力的提高。

产业创新体系由三个部分构成(见图1)。

产业创新体系的主体, 包括主要参与者——企业, 次要参与者——高校、科研机构、中介服务机构、金融机构、用户和供应商、政府。

产业创新体系的资源要素,包括高校和科研机构提供的知识资源、技术资源, 政府为促进产业创新提供必要的科技基础设施建设, 中介服务机构提供的技术市场、咨询和创业中心等服务, 这些都是实现产业创新所必不可少的资源。

是产业创新体系的对象要素, 主要指通过产业创新体系实现的技术创新、组织创新和管理创新, 产业创新体系的主要功能就是通过产业内企业之间以及企业和其他次要参与者之间的信息交流、知识共享与传播、人才流动、设施共享, 促进产业内企业实现技术创新、组织创新和管理创新。

是产业创新体系的运行机制。这是一整套规范产业创新体系主、次要参与者行为的规则和惯例, 既包括政府为了促进产业创新体系的形成和完善而给予的必要法制调控和政策引导,也包括行业协会提供的一些标准和规则, 以及产业创新体系自身在形成和发展过程中产生的相关机制, 约束相关参与主体的行为, 促进产业创新体系协作能力和服务功能的提高。

一个产业如果建立了完善的产业创新体系和健全的产业创新机制, 就能相应降低产业内创新主体进行创新的成本和风险, 从而有助于整个产业的创新活动形成良性循环。