产业主导权是指产业主体对产业发展和运行具有强大的影响力、控制力和应变力，可集中体现为对技术、市场或资本等客体要素的主导权。

关于产业主导权的内涵可从以下三个层面去理解：

一从宏观层面看，产业主导权指一国政府部门对本国产业发展具有自由的产业规制能力、对世界经济规则的制定与执行具有话语权；

二从中观层面看，一国重要产业(如战略产业、支柱产业、先导产业)具有免受外来干扰威胁、能保持可持续发展的能力；

三从微观层面看，具体产业内的相关企业能凭借其对产业高级要素(技术、人才、品牌、渠道、组织等)的掌控从而控制产业链的高端、取得所属价值网的领导地位。通过对产业主导权的掌控，一国政府能更有效地优化本国的产业结构、引导企业良好的市场行为，保障国家的独立与安全，不断地促进国民财富的积累。

通过产业主导权的掌握，企业能扩大其产品在全球范围内的定价权和市场份额，控制世界范围内该产业的财富流向，保持其在本产业内可持续的竞争力。

(一)技术一一产业成长的发动机

技术是产业成长过程中最重要的驱动因素，几乎主宰着产业成长的各个阶段。产品是技术的物理载体，技术进步带来产品性能和生产成本的变化，而产品的性能和生产成本又是决定产品销售量和企业获利能力的重要因素。每一次技术的阶段性变化，都会导致产品的生产销售情况发生相应的阶段性变化，从而形成了一代产品的市场生命周期。

(二)市场需求一一产业成长的牵引力

一般而言，只有能够承受高昂价格的消费者才会对新产品产生消费需求，因此在产业的形成期，市场需求有限。进入产业成长期，技术的进步导致新产品的生产成本下降，价格下降，吸引更多的消费者，进而拉动产品供给规模的迅速扩大。产业进入成熟期后，产品已经被大众普遍接受，新增的消费需求越来越少。产业处于衰退期时，受替代产品的影响，消费者流失了，新潮的消费者又去接受新的产品。

技术和需求在产业的孕育和形成过程中交替发挥作用。有时技术创新在先，催生新的产品，新产品的用途被人们认识而产生需求，从而进一步促进技术的改进和产业的发展一一具备这种发展路径的产业被称为技术导向型产业，如多数材料工业、互联网产业。有时市场需求在先，促使企业去研发新的产品及生产技术，新产品由于满足了市场需求而获得可观的利润回报，进一步吸引更多企业进入，供给不断扩大，从而推动产业的发展一一具备这种发展路径的产业被称为需求拉动型产业，如纺织产业、计算机产业等。

(三)资本一一产业成长的重要支撑

资本是产业发展的全过程中不可或缺的重要基础，但在产业发展的不同时期，其表现形式不尽相同。在大工业时代，货币资本和其所控制的能源成为产业发展的首要基础；新经济条件下，人力资本与货币资本的组合成为以知识为主要资源的产业最重要的发展基础一一这种产业常常发端于知识密集区域，所需的货币资本投入也从工业时代的大规模产业资本，如银行金融资本的投入，转换为天使资本、风险资本的投入。