2013年3月20日，中石油旗下运营商昆仑利用总经理陶玉春，因公司财务等多方面原因，被有关部门控制起来，拉开中石油腐败案序幕。

在中纪委、国资委先后披露王永春、李华林、冉新权、王道富接受组织审查的消息后，2013年8月28日，中石油天然气集团召开万人视频会议通报情况。

中石油昆仑天然气利用有限公司原总经理陶玉春还仍处在有关部门的控制之下，并仍在接受调查。

陶玉春和其后接受组织审查的四川省人大原副主任郭永祥、中石油原副总经理李华林均曾任职中石油胜利油田。而随着中石油反腐大网的撒开，在石油石化系统内部十分熟知的“胜利油田系”逐步开始走入公众的视野。

十八大以来， 17位副厅级以上国企高管落马。一面是国企高管巨额贪腐，一面是其所属企业大幅亏损，暴露了国企管理者与国企之间的分裂关系：国企深陷泥潭，而管理者却只顾自肥。

从17位国企高管的行业分布看，其具有明显的窝案加全面开花的特点。窝案主要发生在一个是中石油腐败案，一个是中移动腐败案，另一件是深航窝案。这再次印证了新一届中纪委反腐的特点，即抓“典型”——前者是国企的“老大”，具有“擒贼先擒王”的示范效应，后者则因腐败问题频出而被外界瞩目。

蒋洁敏曾为薄熙来在政绩上做文章。

薄熙来任辽宁省长时，蒋洁敏推动中石油集团在辽宁扩建或兴建了两个千万吨级的炼油厂；

薄熙来担任重庆市委书记后，中石油集团又在重庆投资150亿元，建设一个产能为650万吨的炼油厂。

2009年，中石油集团又宣布将这一项目的产能提升至千万吨级。这几个炼油厂所需的原油都需要从外地，甚至是境外运来，成本巨大。

王永春，男，汉族，1960年7月出生，吉林省乾安县人，1983年8月参加工作，长春地质学院地质学毕业，在职研究生学历，地质学博士学位。现任第十八届中央候补委员，中国石油天然气集团公司副总经理、党组成员，大庆油田有限责任公司总经理。2013年8月26日，因涉嫌严重违纪，接受中纪委调查。

教授级高级经济师，硕士，在中国石油天然气行业拥有25年的工作经验。1995年5月起任中国石油天然气加拿大公司董事、总经理。1997年12月起任中国石油天然气勘探开发公司副总经理兼中油国际(加拿大)公司董事长、总经理，1999年9月起，任中国石油天然气勘探开发公司副总经理兼中油国际（哈萨克斯坦）公司总经理。2001年1月起任中国石油天然气香港有限公司副总经理。2001年12月起兼任深圳石油实业有限公司董事长。2006年7月起任深圳石油实业有限公司董事长兼中国石油天然气香港有限公司副董事长、总经理。2007年11月起被聘为中国石油天然气集团公司副总裁兼中国石油天然气香港有限公司副董事长、总经理。 2009年5月起被委任为中国石油天然气集团公司董事会秘书。2013年8月27日，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。

现任中国石油天然气股份有限公司董事、副总裁兼长庆油田分公司总经理，博士，教授级高级工程师，在中国石油天然气行业拥有逾20年的工作经验。曾任中国石油天然气集团公司油气开发部天然气处副处长、处长等职，2002年4月任股份公司勘探与生产分公司副总经理，2005年2月任长庆油田分公司负责人，2006年10月任长庆油田分公司主要负责人，2008年2月任长庆油田分公司总经理。2013年8月27日，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。

男，汉族，籍贯四川乐山，1955年10月出生，中共党员，中国石油天然气股份有限公司总地质师。博士，教授级高级工程师，在中国石油天然气行业拥有逾25年的工作经验。

曾任长庆石油勘探局开发处主任工程师、副处长、处长等职，1999年9月起任长庆油田分公司副总经理，2003年1月任长庆油田分公司总经理，2008年当选为第十一届全国人民代表大会代表。2008年5月起被聘任为中国石油天然气股份有限公司总地质师。2005年获全国劳动模范称号。2013年8月27日，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。

在中石油四高管落马前，陶玉春就已被有关部门控制接受调查，陶玉春仍在“控制”之下，知情人士称，陶玉春是中石油案的关键人。在李华林担任中石油香港有限公司副总经理期间，陶玉春在该公司担任部门经理，是李华林最为倚重的部下。而在李华林出任深圳石油董事长期间，陶玉春相继出任深圳石油经理、总经理。李华林在2007年11月起被聘为中国石油天然气集团公司副总裁兼中国石油天然气香港有限公司副董事长、总经理之后，陶玉春也顺利上位。2007年12月16日，陶玉春以深圳石油董事长、总经理的身份出席了徐州华气新能源有限公司成立仪式，徐州当地官员予以了热情接待。这也是陶玉春接任深圳石油董事长一职后，首次以相关身份公开亮相。

2008年9月1日，中石油天然气股份有限公司发布了“关于组建中石油昆仑天然气利用有限公司有关问题的通知”。9月24日，中石油任命陶玉春为昆仑利用总经理。

2012年3月20日，刚过完50岁生日的陶玉春（1962年3月14日出生）的好运走到了尽头。“陶玉春是3月20日出事的。”一位不愿具名的中石油知情人士对记者透露，“出事后的第二天早上九点，中石油人事部就宣布了昆仑利用将进行调整。”

2011年中石油内部曾经对昆仑利用进行了审查，这一内部审查并没有给陶玉春带来压力。到了2011年7月，国家审计署派出的人员对昆仑利用进行了持续三个月的审计，直到2011年10月才审计结束。昆仑利用原内部人士反映，此次审查查出了24大类问题，而且重点放在了深圳石油。

对于陶玉春的问题，有关部门还在继续侦查。

多路消息指出，其在2013年8月1日于北京被带走调查。截止到2013年9月，已经与外界失去联系。

明星电缆与吴兵实际控制的北京中旭阳光能源科技股份有限公司（下称中旭能科），都是中国石油天然气集团公司（下称中石油）的重要供应商，其业务高度依赖中石油。巧合的是，两家企业的负责人都与石油系统出身的四川省原副省长郭永祥私交甚密。知情人士称，这是中石油窝案的延伸。

中旭能科作为吴兵的石油信息产业实体，成立于2004年4月，注册资金3000万元，其业务范围是石油天然气领域信息化服务。其提供的产品主要为石油天然气勘探、生产、销售领域的系统集成，如石油勘探开发综合管理平台、成品油供应链管理系统、加油站管理系统。

中石油系统高层贪腐窝案继续发酵。2013年12月17日消息称，中石油总会计师温青山与妻子王富荣均已被带走调查。此外，还有多位涉及海外业务管理人员也同时被调查,目标似乎直指海外投资和贸易业务。有分析称，温青山熟悉近些年中石油巨额资金的流向,更了解交易的细节。这说明中石油反腐开始向更高层面延伸。

2019年2月12日，黑龙江省监委发布消息称，中国石油天然气集团有限公司规划计划部副总经理胡永庆涉嫌严重职务违法，正接受监察调查。这是本月第2名中石油系统官员落马。2月1日，武汉市监委发布消息称，中国石油天然气股份有限公司湖北销售分公司原总经理何瑞林涉嫌严重违法，经国家监察委员会、湖北省监察委员会指定管辖，正接受武汉市监察委员会监察调查。

2019年3月19日，据中国石油天然气集团有限公司纪检监察组、陕西省监察委员会消息：中国石油天然气集团有限公司思想政治工作部总经理曲广学涉嫌严重违纪违法，正在接受中国石油天然气集团有限公司纪检监察组纪律审查和陕西省监委监察调查。

2019年3月22日，据中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组、四川省纪委监委消息：中国石油天然气集团有限公司原党组成员、副总经理李新华正接受审查调查。李新华于2003年1月当选云南省副省长，升任省部级。4年后，调任中国石油天然气集团副总经理、党组成员，2013年7月卸任。

中石油反腐败风暴的冲击波也开始向与中石油有业务关联的企业扩散。

已知卷入中石油腐败事件的企业有惠生工程、安东油田服务、宏华集团、仁智油服、神开股份、深圳燃气、陕天然气、百勤油服、明星电缆等9家公司。

惠生工程的实体为惠生工程（中国）有限公司（下称“惠生工程中国”），前身为上海惠生化工工程有限公司（下称“惠生化工”），成立于1997年。

2013年9月2日22：30许，惠生工程发布公告称，该公司控股股东华邦嵩正协助中国有关机构进行调查工作。

2013年8月29日、9月2日惠生工程涉中石油多个重大炼油、化工工程。事实上，从8月13日以来，惠生工程的股价连续下跌。

北京海天永丰石油销售有限公司

2001年大庆肇州13区块合同转让给王乐天的中亚石油公司，该油田2006年产量达到32.6万吨。2008年5月，王乐天以收购陕西德淦石油公司全部股权的方式获得了其旗下的陕北长庆地区的一些石油区块。

陕西德淦石油公司成立于2007年12月，由北京海天永丰石油销售有限公司全资发起设立，而海天永丰的股东，则是米晓东的大学同学周滨的岳母詹敏利和徐祥玲。

由于2013年10月以来中石油集团原总经理蒋洁敏等人先后落马，这一交易成为了媒体关注的焦点。

拿下中石油8000座加油站项目

中石油的反腐风暴正卷入越来越多的民营企业。北京中旭阳光能源科技股份有限公司（下称中旭能科）与中石油关系密切。在北京，其控制的以中旭能科为核心的“中旭系”深耕石油产业多年，其幕后股东核心交织着一名神秘人物詹敏利。

2010年1月，詹敏利将股份全部转让给时年37岁的北京人周滨。

中旭能科随后按股份有限公司要求成立了董事会和监事会。董事会成员为周滨、黄渝生等。

2012年12月，周滨退出董事会，其董事长职位由一名持美国护照的北京女人黄婉接任。

詹敏利为中旭能科监事黄渝生之妻。 詹敏利、黄渝生有个女儿，名叫黄婉，英文名叫Fiona，很早就加入美国籍。黄渝生的女婿周滨。

王乐天还收购了米晓东、詹敏利等人参与的陕西秋海汲清石油科技有限公司（下称秋海汲清）及其旗下的石油区块。这一交易成为了媒体关注的焦点。德淦公司区块年产量有7万余吨，秋海汲清公司区块年产量20万吨。

中石油旗下的四川华油集团有限责任公司（下称四川华油）在鸿丰钾肥的股权构成中却难避国资流失嫌疑，而一名叫做周峰的自然人则被认为是幕后的最大受益者。

中石油子公司（四川华油）与北京鸿丰投资投资“邛崃市鸿丰钾矿肥”，子公司再让利给北京鸿丰投资，让周峰获利。

鸿丰投资的第二大股东北京宏汉的实际控制人则为周玲英，周玲英100%控股。

周玲英，实际操控周峰的北京宏汉投资公司。

此前落马的刘铁男，加上中石油系统落马的4名高管以及2013年9月1日被曝出来的涉嫌严重违纪被查的国资委主任蒋洁敏，使能源系统的腐败已成人们关注的为焦点。

能源领域“腐败案”延续

早在2009年7月，中石化原总经理陈同海受贿近2亿元一审被判死缓；2010年，康日新利用担任中国核工业集团公司总经理兼秦山第三核电有限公司董事长期间的职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物共计折合人民币660万余元，被判处无期徒刑。而针对康日新的“核电招标门”，在2009年一度成为媒体关注的热点话题。

2013年上半年，国家能源局原局长刘铁男贪腐案发，能源项目审批的机制弊病暴露无遗，甚至有媒体报道引用能源局内部人士话称，当前能源项目审批流程的每一个环节都存在寻租空间。

发改委一位内部人士曾经坦言：“能源系统是腐败重灾区，在项目审批方面寻租空间太大。”

“大单子”带来的招标腐败

招标领域，似乎已成为能源系统高管落马的重灾区，而落马高管的腐败多与招标有关。

有资料表明，作为世界500强排名前列的大型企业和全球知名石油公司，中石油每年的招标额高达千亿元，招标涉及各种工程、物资、服务等。

中石油曾先后多次因为招标不规范被审计署点名。

早在2011年初，审计署就在其官网发布的当年第5号审计公告，就指出中石油在此次审计中被发现七大问题，包括45.01亿元工程施工招投标不合规、2.33亿元设备材料采购不合规、增加工程投资8亿多元以及以虚假发票和“白条”等入账0.43亿元等违规行为。 2012年初，审计署公布对中石油承建的西气东输二线工程建设项目2011年跟踪审计结果。审计结果显示，西气东输二线工程部分采购招投标存在不规范等问题。

一位石油系统业内人士向记者透露，中石油的招标采用公开招标的形式比较多，但从整个招标到最后的评分过程都保密，这其中易滋生腐败的环节比较多。他举例说明称，比如一共有10家企业参与招标，但如果其中有5家企业评分和各项资质技术都相差无几的时候，或许就要看哪家企业的活动能力强。而被活动的对象也多为采购部领导或者项目经理以及高层领导。

审批权力寻租成为“潜规则”

对企业而言，寻租空间在于招标，而对于官员来讲，寻租空间就在于项目审批。刘铁男案发之后，刘铁男手握能源项目审批的权力成为业内人士津津乐道的焦点。

刘铁男在任时，对于手中的审批权力非常吝惜，以至于会限定煤炭、电力装机、新能源局发展的具体规模。例如，2013年明确全年新增水电装机2100万千瓦、风电装机1800万千瓦、光伏发电装机1000万千瓦。 在能源领域，忍受过审批过程煎熬的企业不在少数，一位民营能源企业负责人曾公开表示，电厂等项目的审批过程难度很大，需要强有力的运作，否则难以通过。

由于能源项目审批权力背后所包含的利益十分可观，所以刘铁男案件之后，能源审批权力的下放成为从中央到地方都在观察的事情。

2013年5月份，国务院公布了117项行政审批权力取消和下放名单。能源项目审批权力的下放，毫无疑问会压缩权力寻租空间，但随着审批和招标中暴露出的问题，如何监管能源领域的权力成为专家们更加专注的话题。

蒋洁敏落马拷问央企监管

国企改革专家、广东省社会科学院国有资产监督管理研究中心主任梁军表示，中石油腐败窝案，暴露了现行国资监管体制建设上的不足。 梁军认为：国资监管中，最关键的出资人监管，还是沿用了政府监管的形式和路径。比如监事会监事的选任、权利保障、作用发挥等，都与党政机关的纪律检查部门的运作机制相似，都是一种职能性工作，并不能很好地体现“出资人”的内生性态度、责任和动力，不能发挥出资人代表那种近身监督、全程监督和事前监督的作用。

明星电缆高层接连“失踪”

继明星电缆公司实际控制人兼董事长李广元失去联系后，刚刚恢复平静仅一个月的明星电缆，再次遭遇高层失踪的噩耗。

2013年9月1日晚，因重要事项未公告而在上周五全天停牌的明星电缆发布公告称，公司董事、总经理沈卢东及董事、财务总监杨萍亦失去联系，为保证经营正常展开，公司8月30日召开董事会，决定免去沈卢东的总经理职务，由副董事长、副总经理盛业武任职，并指定副总经理兼董事会秘书姜向东全面代行财务总监职权。

从三大高管曝出失踪的前后顺序看，其协助涉及官员腐败案件的查处力度明显已经深入。其中，李广元作为公司实际操控者，从前期创立到后期上市，其首当其冲成为相关案件的第一协查人员，而总经理沈卢东、财务总监杨萍则很可能是以事外协助的执行人员身份有所参与。

有市场人士猜测，明星电缆最终涉及的领域很可能是过往业务的招投标方面。此前有消息称，李广元被传调查时，有四川省纪委人员对外证实，其与郭永祥案有着直接关联。而郭长达26年的石油系统任职经历，则被认为是李广元牵涉其中的主要原因。

每一家央企的资产规模几乎都是天文数字，尽管央企的内部治理水平，均有不少提高。但不能不说，在财务监管以及内外部监督机制方面，有些央企仍然存在不少漏洞，且带有一定的普遍性。

短短两日之内，4位中石油高管涉嫌违纪被查，舆论颇为关注，说明此案背后的腐败行为可能也比较严重。王永春是十八大之后被调查的第二个中央候补委员，其曾任中石油人事部主任，掌管人事权柄，因而，其或许不乏“腐败合伙人”。

值得注意的是，进入2013年8月份以来，已经相继曝光多起央企高级管理人员以及下属子公司人员涉腐案件。这也可以说这段时间是反腐的一个焦点。

部分央企爆出高管腐败案应该说不是偶然。一是因为，十八大之后，反腐力度空前，李春城、刘铁男等一批高管相继落马，王永春等人因违纪被调查，正是因应了“有腐必查”的必然。二是因为，央企内部管理、监督机制的不完善，以及对央企外部监督的乏力，导致一些央企内部滋生腐败。

无论是以前的中石化董事长陈同海案，还是中石油腐败案，央企涉贪腐案件往往非常惊人，贪污腐败程度比一些政府官员尤甚。央企反腐不能手软，央企乃至各级国企也应该被当作反腐败的重点领域。反腐与健全内外部监督机制并行，才能看护好这些属于全民的财产。