为落实“高等学校创新能力提升计划”（2011计划）的要求，上海财经大学、对外经济贸易大学、上海交通大学、华东政法大学、上海对外经贸大学于2013年10月26日联合组建了中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心。

2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌运行，各协同单位及时响应，于10月26日成立中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心，并按照准实体要求推进中心的组织建设和制度建设，以五大创新任务为牵引，以体制机制改革为保障，组建五大创新团队，全程参与完成了自贸试验区的主要创新任务。

中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心的组建是上海财经大学、对外经济贸易大学、上海交通大学、华东政法大学、上海对外经贸大学五校面向国家和上海市重大战略需求的一次深度牵手，将有利于优势互补，更好地开展研究创新，更好地服务于中国（上海）自由贸易试验区的建设。

协同创新中心将构建协作创新任务体系，除建立人才培养协作中心、自贸区研究信息中心、行政服务中心外，将重点研究“四大问题”：贸易投资自由化与金融创新研究、政府职能转变研究、法律保障研究、风险监测与政策效应评估研究。同时，将以中国（上海）自由贸易试验区的开放与建设的国家重大需求为牵引，在理论体系构建、高端人才培养、学术队伍建设、学术交流深入、国际影响扩大等方面积极开展工作。

中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心章程

为贯彻实施教育部、财政部《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》（教技[2012]6号）和《“高等学校创新能力提升计划”实施方案》（教技[2012] 7号）文件精神，促进高等教育与科技、经济、文化的有机结合，对接国家战略发展需求，支撑创新型国家和人力资源强国建设,大力提升创新能力,积极推进广泛协同，上海财经大学、对外经济贸易大学、上海交通大学、华东政法大学、上海对外经贸大学、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会等6家单位（以下简称“核心协同单位”）协同有关政府部门、企事业单位、高校等有关单位（以下简称“其他协同单位”。核心协同单位、其他协同单位统称“协同单位”）共同建设中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心（以下简称“协同创新中心”）。根据已签署的《共建中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心框架协议》，制定本章程。

第一章总则

第一条协同创新中心名称

中文名称：中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心；

英文名称：Collaborative Innovation Center ofChina（Shanghai）PilotFreeTradeZone

英文缩写：CICFTZ

中心标识：

第二条核心协同单位参与建设协同创新中心的基础条件：

（一）上海财经大学建设协同创新中心的基础条件是：

（二）对外经济贸易大学建设协同创新中心的基础条件是：

（三）上海交通大学建设协同创新中心的基础条件是：

（四）华东政法大学建设协同创新中心的基础条件是：

（五）上海对外经贸大学建设协同创新中心的基础条件是：

1.国家级人才培养模式创新实验区：国际经济与贸易应用型专门人才培养模式创新实验区（本科大学生创业教育基地）；

2.国家级精品课程：财务管理、国际贸易实务；

3.国家级实验教学示范中心：国际商务实验中心；4.教育部特色专业建设点：国际经济与贸易、英语、金融学、物流管理、工商管理；

5.上海市一流学科：应用经济学；

6.上海市教委重点学科:产业经济学、国际贸易法、企业管理学、金融学、外国语言学及应用语言学；

7.上海市普通高校人文社科重点研究基地：国际经贸研究所；

8.上海社会科学创新研究基地：上海贸易中心建设、上海市人民政府发展研究中心上海发展战略研究所工作室1个；

9.上海市高校智库：国际经贸治理研究中心；

10.上海卓越法律人才培养基地：涉外卓越法律人才培养基地。

（六）中国（上海）自由贸易试验区管理委员会的建设协同创新中心的基础条件是：

第三条协同创新中心的建设目标是：

按照“国家急需、世界一流、制度先进、贡献突出”的总体要求，对接经济全球化发展新形势下国家扩大开放、促进改革的战略需求，力争将协同创新中心建设成为推动中国（上海）自由贸易试验区建设的核心智库，促进自贸试验区经验复制、推广的重要平台，服务中国经济升级版的世界一流的高端思想库、人才库、信息库。第四条协同创新中心的主要任务是：

（一）汇集多方资源，积极打造能为中国（上海）自由贸易试验区的建设和发展提供政策支持，为中国经济的整体升级提供强有力的理论支撑，为中国在世界经济中谋取地位提供前瞻性探索与谋划的全球知名智库。

（二）构建中国（上海）自由贸易试验区建设和发展的理论体系，提供中国（上海）自由贸易试验区建设和发展中的前瞻思想支持，建设具有国际一流水平的相关学科。

（三）开展自由贸易区领域相关学科和专业课程建设，进行本科生、研究生自由贸易区相关课程的共同开发，授课教师互聘、学生课程互选等人才交叉培养工作，凸显人才培养的交叉性、多元性和探索性，培养符合中国（上海）自由贸易试验区建设和发展的跨学科拔尖和高端人才。

（四）积极培养中国（上海）自由贸易试验区建设和发展中的交叉学术团队，开展深度合作，进行自由贸易区相关重大课题的合作攻关研究。

（五）充分利用国际研究资源，开展多维度、多国界、多学科的顶尖学术研究，开拓自由贸易区研究的国际学术交流与合作。

（六）定期合作举办中国（上海）自由贸易试验区学术研讨会和高水平学术论坛，扩大中国（上海）自由贸易试验区的世界影响力。

（七）其他协同创新工作

第二章协同单位的权利义务

第五条核心协同单位的权利包括：

（一）核心协同单位的权利和地位平等，协同创新中心在核心协同单位分别挂牌，分设办公室，负责协同创新中心的日常运行；

（二）共享人才培养资源，包括：参与本科生和研究生中国（上海）自由贸易试验区相关学科的课程开发，开展课程互选和联合培养等；

（三）共享科学研究资源，包括：共享图书信息资料，共同承担协同创新中心科研项目，开展合作研究和协同攻关，以协同创新中心名义发表科研成果，共同举办学术会议等；

（四）共享师资队伍资源，包括：在协同创新框架内互聘优秀教师、相互提供师资培训等；

（五）共享协同创新中心资源，包括：以协同创新中心名义独立对外建立协同创新机制，在不损害相对方利益的情况下有权利用相对方与其他协同单位建立的协同机制资源。

第六条核心协同单位的义务包括：

（一）核心协同单位负有为协同创新中心教师互聘、人才联合培养（本科生、研究生）、科学研究、国际学术交流等方面提供政策支持以及相应物质保障的义务；

（二）核心协同单位应为协同创新中心提供充足的办公用房（包括互聘教授的办公用房）、办公设备和管理等服务，在协同创新中心获得“2011计划”专项资助前提供必要运行经费，以及协同创新中心获得“2011计划”专项资助后提供经费管理服务等方面的义务。

第七条其他协同单位的权利和义务包括：

（一）共享人才培养资源，包括：参与中国（上海）自由贸易试验区相关学科的课程开发、教学工作，开展联合培养等；

（二）共享科学研究资源，包括：共享图书信息资料，开展合作研究和协同攻关，共同承担协同创新中心科研项目，共同举办学术会议等；

（三）共享协同创新中心其他资源，包括：在不损害相对方利益的情况下，有权利用相对方与其他协同单位建立的协同机制资源；

（四）负有为协同创新中心实务教师（研究生导师）聘任、科学研究、国际学术交流等方面提供人力、政策支持的义务。

第三章组织机构

第八条协同创新中心设立理事会，作为重大发展事项的决策机构，行使以下职权：

（一）制订和修订协同创新中心章程；

（二）审议协同创新中心中长期发展规划；

（三）审议协同创新中心联席主任的年度工作报告和年度工作计划;

（四）审议协同创新中心开放课题；

（五）制定协同创新中心管理规章制度；

（六）决定其他须由理事会决定的协同创新中心重大事项。

第九条理事会由各协同单位、其他合作单位委派。理事任期4年，可连选连任。

理事会设理事长1人，副理事长若干人，由理事会选举产生。

第十条理事会定期召开全体会议，会议由理事长主持；理事长因故不能出席理事会，应委托一位副理事长主持会议。

召开理事会应提前7个工作日通知全体理事。

因工作需要可不定期召开理事会，也可采取通讯方式议决有关工作事项。

第十一条理事会须有三分之二（含）理事或代表出席方能召开，其决议须经到会理事或代表三分之二以上（含）表决通过方能生效。

第十二条协同创新中心设立学术委员会，作为协同创新中心最高学术决策机构，行使以下职权：

(―)审议协同创新中心科学研究规划和年度科研计划；

(二)审议协同创新中心课程开发和人才培养计划；

(三)对协同高校互聘师资及外聘师资的学术能力进行评价；

(四)协调国内外学术合作，推动研究成果转化；

(五)其他须由学术委员会审议的事项。

第十三条学术委员会成员须具有较高学术造诣和学术声誉，由协同高校推荐，任期4年。

第十四条学术委员会原则上每年召开两次会议，会议由主席主持，主席因故不能出席会议，应委托一位学术委员主持。

召开学术委员会应提前7个工作日通知全体委员。

因工作需要可临时召开学术委员会，也可釆取通讯方式议决有关事项。

第十五条学术委员会须有三分之二（含）委员或代表出席方能召开，其决议须经到会委员或代表三分之二以上（含）表决通过方能生效。

第十六条协同创新中心实行主任负责制。主任由核心协同单位各高校分别选聘1人，任期4年，可以连任，报理事会备案。协同创新中心主任对各协同单位的协同创新中心工作负责。

设立协同创新中心主任联席会议和轮值主任制度。主任联席会议每3个月召开一次，研究决定协同创新中心工作，并负责拟定须经理事会和学术委员会审议决定的文件。轮值主任由核心协同单位各高校的协同创新中心主任轮流担任，任期一年，负责主持协同创新中心年度日常工作，主持主任联席会议，代表协同创新中心对外联系等工作。轮值主任的轮值顺序为：上海财经大学、对外经济贸易大学、上海交通大学、华东政法大学、上海对外经贸大学。

第十七条协同创新中心办公室和联合秘书处：

协同创新中心在核心协同单位各协同高校分设办公室。各办公室均应具有为协同创新中心工作和协同高校教师提供服务的全部职能。

由办公室主任组成联合秘书处，在轮值主任的领导下，负责协同创新中心的日常联络、网站建设与管理及其他具体学术事务。

第四章经费管理

第十八条协同创新中心经费来源包括：协同单位拨付、国家“2011计划”专项资助、单位资助和社会捐助。

协同创新中心应建立财务管理制度，严格执行国家有关财经纪律，接受相关单位的财务管理和审计。

第五章退出和吸纳

第十九条协同单位有权退出协同创新中心。协同单位退出时，应提前6个月书面告知理事会。协同单位任何一方退出，不影响协同创新中心的继续存在。

第二十条在核心协同单位一致同意的原则下，可以吸收其他具备条件的单位加入协同创新中心。吸收其他单位加入协同创新中心须经理事会审议通过。

第六章附则

第二十一条本章程经核心协同单位批准后生效；本章程的修改须经理事会表决通过后生效。

第二十二条本章程的解释权属于协同创新中心理事会。

中心现共有人员219人，其中有研究人员211人、管理人员8人。

211名研究人员中有“新世纪优秀人才支持计划”学者18人。

中心共有全职固定人员46名，兼职和双聘人员118名，访问和流动人员55名。

围绕协同创新中心承担的创新任务——“以负面清单为重点的投资管理制度创新”，以试验区“负面清单”（2014版）、负面清单（2015版）以及相关投资制度和法律研究等为重点解决问题，形成以自贸试验区管委会、上海市政府、上海市商务委、商务部、国务院法制办为需求对接部门，以上海对外经贸大学、上海财经大学为主要依托高校，以沈玉良、孙元欣为首席专家的试验区以负面清单为重点的投资管理制度创新研究设计团队。

至2014年，团队协同商务部外国投资管理司、上海市商务委员会、上海市人民政府发展研究中心、上海市工商行政管理局等政府机关、协同高校研究人员、国内外其他高校、企业单位人员共48人。

围绕协同创新中心承担的创新任务2“以风险防控为核心的金融开放创新”，以资本项下人民币可兑换、利率市场化、跨境结算和外汇管理等为重点解决问题，形成以中国人民银行及其上海总部、国务院法制办为需求对接部门，以上海财经大学、对外经济贸易大学为主要依托高校，丁剑平、丁志杰、费方域为首席专家的金融制度改革研究设计团队。

至2014年，团队协同中国人民银行、中国银行业监督管理委员会上海监管局等政府机关，协同高校研究人员、国内外其他高校、企业单位人员共53人。

围绕协同创新中心承担的任务3“第三方评估与可复制可推广模式构建”，以试验区制度创新和可复制可推广的模式评估、便利化程度测评和国际比较、建立试验区大数据库和监测体系等为重点解决问题，形成以上海市政府、自贸试验区管委会、国务院法制办为需求对接部门，以上海财经大学、华东政法大学为主要依托高校，以赵晓雷、刘晓红为首席专家的第三方评估与可复制可推广模式构建团队。

至2014年，团队协同上海市人民政府发展研究中心、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会、上海市人民政府法制办公室等政府机关、协同高校研究人员、国内外其他高校、企业单位人员共41人。

围绕协同创新中心承担的任务4“中国经济转型升级与提升全球竞争优势的探索”，以试验区推动中国经济和产业结构升级、面向全球的高标准自由贸易区网络等为重点解决问题，形成以国家发改委为需求对接部门，以上海财经大学、华东政法大学为主要依托高校，以干春晖、田国强为首席专家的中国经济转型升级与提升全球竞争优势的探索团队。

至2014年，团队共协同国家发展和改革委员会地区经济司、上海市政协等政府机关、协同高校研究人员、国内外其他高校、企业单位人员共54人。

围绕协同创新中心承担的任务5“复合型国际化人才培养和交叉型学科建设”，以跨学科、跨高校、跨国界人才培养模式探索以及开放经济发展的学科高原和学科高峰建设为重点解决问题，形成以五所协同高校为主要依托高校，以叶兴国、蒋传海、林桂军、黄震、顾功耘为首席专家的复合型人才培养和交叉型学科建设支持团队。

至2014年，团队共协同上海对外经贸大学4人、上海财经大学4人、对外经济贸易大学4人、上海交通大学4人、华东政法大学4人，共20人。