“中原环保世纪行”宣传活动,是河南省人大常委会参照
全国人大环境与资源保护委员会组织开展“中华环保世纪行”的做法,于1995年开始组织实施的。组委会由河南省人大环资工委(环资工委成立前由财经工委)、省委宣传部、省环境保护委员会等16个部门组成。河南日报、
河南人民广播电台、河南电视台、大河报等24家省级新闻单位参加的采访报道活动。将人大法律监督、新闻舆论监督和群众民主监督相结合,促进环境与资源保护工作。
活动目标
通过“中原环保世纪行”活动,提高群众、特别是各级领导干部的环境法制意识,调动社会各方面参与环境保护的积极性,促进一大批环境热点、难点问题的解决,推动河南省环境保护工作。
“中原环保世纪行”活动把宣传环境与资源保护方面的法律法规和可持续发展战略思想作为首要任务,充分利用采访地方和企业领导的机会,通过讲事实、摆道理,把采访变成交流感想、讨论问题的课堂,积极宣传党和国家的环保方针、政策、法律法规和可持续发展战略思想。
河南省省政府召开的历次全省环境保护工作会议的第一项内容就是播放“中原环保世纪行”摄制的电视专题片、环保内参片;“世纪行”执委会办公室还摄制了《警示钟》、《世纪的抉择》、《世纪呼唤》、《聚焦黄河》等十几部环保专题片、内参片在省、市各级会议、电视台和排污企业播放。有助于提高河南省社会公众特别是各级领导干部的环境意识、环境法制观念和可持续发展观念,促使各部门和企业把污染治理与调整产业、产品结构相结合,与改进生产工艺和合理开发资源、综合利用资源相结合,与推行清洁生产和节能降耗相结合,并在不断提高经济效益、加大经济增长的同时加强生态和环境保护。
宣传活动主题
1995年:向水污染宣战
1996年:保护生命之水,走可持续发展道路
1997年:决战'97,实现达标排放
1998年:强化监督管理,巩固'97达标成果
1999年:加强监督管理,保护生命之水
2001年:巩固达标成果,保护生态环境
2003年:关注我们生命之水
2004年:保护生命之水
2005年:保护生命之水
2006年:关注环境综合整治,促进群众饮用水安全
2007年:关注民生,保障群众饮用水安全
2008年:推动节能减排,建设生态文明
2009年:依法保障水环境安全
2010年:依法保护大气环境,让百姓呼吸清洁空气
2011年:关注农村环境保护,推动生态文明建设
2012年:推动节能减排,促进中原经济区建设
2013年:推进生态文明,建设美丽中原
2014年:推进“三大工程“,建设美丽河南
2015年:实施环保法律,聚集水气土壤,建设生态河南
活动做法及成效
1995年,以“向水污染宣战”为主题,以根治淮河污染为主要任务,重点采访了淮河干流沈丘淮店大闸段、洪河、黑河等河流的水质情况,报道了周口味精厂、许昌柠檬酸厂、中牟造纸厂、漯河第一造纸厂等企业的污染治理情况,公开曝光了一些小皮革、小造纸等企业的废水未经处理直接排放、严重污染环境的违法行为,促其改变面貌。
1996年,以“保护生命之水,走可持续发展道路”为主题,把关停5000吨以下小造纸作为中心任务,总结报道了一批治污先进经验,如安阳市果断关停小造纸厂的经验,平顶山市在经济建设中重视环境保护的经验,鹤壁市淇滨新区创建无污染城区的经验以及开封东大化工集团推行清洁生产的经验等,同时对个别县市弄虚作假、关停不力甚至顶风违纪新上小造纸厂,以及一些大造纸厂治理迟缓等后进典型进行了报道,使污水治理工作在较大范围内展开。
1997年,以“决战'97,实现达标排放”为主题,把全省所有工业企业实现废水达标排放作为中心任务,着重报道了全省日排废水100吨以上的1036家企业的情况,报道了沙颍河、贾鲁河、清异河、洪河、黄河、蟒河、沁河、练江河、双洎河、黑河、永通河、大功河等重点河段的水质情况,全程报道了周口味精厂、中牟造纸厂、漯河一造纸、许昌柠檬酸厂等重点企业的治污工作,宣传了林州化工厂、周口鞋城集团以治污促发展的先进经验,曝光批评了一些污染反弹的小造纸厂和其他违法排污的企业,促使污水治理工作在全省所有企业展开。同时,河南日报、
河南人民广播电台等新闻媒体发表了以“不要消极关停,而要以关促治、以关促发展”为中心内容的系列评述,促使人们认识了治污与发展的辩证统一的关系。这一年,正式出台了《河南省环境污染治理设施监督管理办法》,为全省环境污染治理设施的监督管理工作提供了更加具体的法律依据。省政府把世纪行揭示出的问题归纳整理,以明传电报的形式下发各地,责令限期整改,促使治污工作落到实处,巩固了世纪行成果。
1998年,以“强化监督管理,巩固'97达标成果”为主题,力求把“达标排放”推向新的水平。集中宣传了
洛阳石化总厂建立健全环境保护管理体系,将环保与生产纳入统一的管理系统,强化节能、降耗、治污措施,促进企业健康发展的经验;宣传了驻马店华中制药集团通过治污使企业一举跨入全国医药行业十强的经验;宣传了南阳酒精总厂进行科技攻关,实现综合利用,提高经济效益的经验。与此同时批评了一些治污不力、影响发展的现象,这样使人们看到企业治污才能健康发展,否则是干不下去的。另外,河南日报、河南电视台、河南人民广播电台等十几家省级新闻单位还集中报道了省会郑州露天卡拉ok、舞场、夜市、夜间施工等一些噪声污染问题,为城市居民,特别是为参加高考的学生创造了一个比较安静的环境。还对南阳市浦山镇的石灰、水泥粉尘和信阳市南湾水库饮用水源污染进行了曝光。这样,使“世纪行”活动的内容由污水治理、饮用水源保护扩展到噪声和大气污染治理,更加全面地展示了环境保护工作的内容和目标。
1999年,以“加强监督管理,保护生命之水”为主题,在巩固淮河污染治理成果的基础上,把省辖黄河流域的水污染治理作为重点,集中组织了“黄河特别行动”、“聚焦黄河”等形式的活动,历时7个月,行程数千公里,对省辖黄河流域内的百余家企业以及伊洛河、蟒河、沁河等重要河流的水质情况进行重点报道,取得了较好的效果。如洛阳春都集团治污设施建设进展缓慢,5月份被曝光批评,而10月份回访时就已建成并投入运行。在这期间,采访组还在十天内两次采访偃师市造纸一条街,严肃批评了偷排污水和不执行“三同时”的企业以及监督管理不力的地方环保部门,引起强烈反响,促进其改变面貌。
为了进一步提高污染治理水平,自12月15日开始,组织了“'99黄河达标零点行动”,对黄河沿岸企业污水排放达标情况、重点区域的重点污染源治理情况以及地面水质改善情况展开了全面报道;12月30日、31日,省会各新闻单位又分赴三门峡、洛阳等沿黄6个省辖市和黄河干流的3个监测断面采访达标情况;2000年元月1日以“改善环境质量迎接新世纪”为主题,全面报道了我省黄河流域水污染防治工作取得的成绩。其中,报纸、电视、广播等新闻媒体以较大篇幅报道了濮阳中原乙烯重视环境保护工作的先进经验,也批评了一些企业继续违法排污、严重污染黄河干流的问题,使黄河河南段污染治理工作向更高的目标迈进。
2000年,以“
一控双达标”为主题,强力推进全省主要污染物排放总量控制在国家规定的指标内,所有
工业污染源实现排放达标,省会郑州市环境空气实现按功能分区达标,促进我省“九五”环保目标的顺利完成。围绕这个主题和目标,对省辖淮河流域的重点地区、重点企业、重点河段进行了拉网式的采访报道,对郑州市的贾鲁河、巩义市的伊洛河、项城市的沙颖河、开封市的惠济河、舞钢市的三里河、西平县的洪河和黑河等重点河段,以及周口味精厂、漯河一造纸等重点企业的污染治理工作进行了跟踪报道。《河南日报》《河南商报》《河南工人报》等报纸刊发了“一控双达标”专版,省会各新闻媒体还将举报电话、重点污染企业名单,以及各地区、各企业的污染治理进展情况公之于众,以方便群众参与监督,营造了“不让超标排污的企业跨入二十一世纪”的强大的舆论氛围。?
2000年,坚持正面报道为主的原则,大力宣传了“一控双达标”工作中涌现出的先进事迹。如华中医药集团、平煤集团、漯河造纸厂等积极推行清洁生产,取得了环境效益和经济效益双丰收;明泰公司、舞阳万成纸业公司等调整产业产品结构,开发技术含量高的无污染项目,使企业步入良性发展轨道。还对部分无视环保法规,污染环境的行为进行集中曝光,促其猛醒。如对登封阳城工业区擅自建设38家国家明令禁止或即将淘汰的高耗能、重污染的小冶炼厂的严重违法行为,连续进行曝光批评,引起了登封市领导的高度重视,痛下决心,按照有关规定进行了整改;麦佳啤酒公司当时严重违反“三同时”规定,忽视污染治理,违法进行建设生产,各新闻媒体跟踪报道,连续曝光。省人大常委会副主任张世英、省政府副省长张洪华几次召集省市有关部门研究,对其提出严肃批评,要求依法整改。省、市环保部门派人现场日夜监察,该厂采取果断措施,最终建起了污水治理设施,达到了治污标准。这是一次领导亲自出面,运用法律监督、舆论监督和群众监督相结合的方法,敢于碰硬、务求实效的一个范例,使宣传活动更加扎实。
2001年,以“巩固达标成果,保护生态环境”为主题,在巩固水污染、大气污染治理成果的基础上,向加强生态环境建设、改善环境质量的目标迈进,坚持正面宣传为主,重点打击违法排污、违法扩建、破坏生态环境的违法行为的原则,采取明察暗访、深入一线、抓一手材料等方式,先后对郑州市的双洎河、新乡市卫河、鹤壁市淇河、禹州市的颖河、舞钢市的三里河、西平县的洪河进行了采访,并集中对新乡县、西平县的一些造纸厂违法排污、违法扩建,登封市阳城工业区小冶炼、许昌县小再生纸厂群违法排污和河南大用公司非法建设问题等问题进行了采访报道,遏制了我省污染物超标排污的反弹现象和违法扩建、破坏生态环境的违法行为,赢得了广大人民群众的普遍欢迎。“2001年中原环保世纪行”活动还在已有经验的基础上,扎扎实实地开展,肯定会取得更加丰硕的成果。
名单
主 任
孔玉芳 省委常委、宣传部部长、省人民政府副省长
王文超 省人大常委会党组副书记、副主任
张大卫 省人民政府副省长
梁 静 省政协副主席
副主任:王国平 省人大常委会环境与资源保护工作
委员会主任
赖谦进 省委宣传部巡视员
戚建庄 省人大常委会副秘书长
胡五岳 省人民政府副秘书长
毕福海 省政协人口资源环境委员会主任
马 懿 省环境保护厅厅长
委 员
魏少林 省人大常委会环境与资源保护工作委员会巡视员
李学义 省人大常委会环境与资源保护工作委员会副主任
邵 良 省人大常委会环境与资源保护工作委员会副主任
邓应征 省政协人口资源环境委员会副主任
常建华 省发展和改革委员会副主任
孟西林 省工业和信息化厅纪检组长
张战伟 省纪委常委
鲁 玉 省财政厅副厅长
段金生 省环境保护厅党组副书记、副厅长(正厅级)
宋丽英 省环境保护厅副厅长
陈新贵 省环境保护厅副厅长
王争亚 省环境保护厅副厅长
马新春 省环境保护厅副厅长
赵会生 省环境保护厅纪检组长
周文献 省环境监察总队总队长
石迎军 省住房和城乡建设厅副厅长
王合群 省水利厅副厅长
郭鹏亮 省农业厅副厅长
王德启 省林业厅副厅长
王仁海 省广播电影电视局副局长
王玉宝 省旅游局副局长
马露霞 省总工会副主席
郭 鹏 共青团河南省委副书记
周红霞 省妇女联合会副主席
何凤莲 省科学技术协会副主席
马肖慈 省民盟省直工委副主任、组宣处处长
执行委员会
主 任:
李学义 省人大常委会环境与资源保护工作委员会副主任
段金生 省环境保护厅党组副书记、副厅长(正厅级)
委 员:
冯建勋 省人大环资工委办公室主任
张保拴 省委宣传部新闻处处长
张俊彪 省人大环资工委办公室副主任
杨新生 省人民政府办公厅五处处长
乔长恩 省发改委经济处调研员
陈建超 省工业和信息化厅节能与综合利用处处长
王明星 省监察厅执法监察室副主任
乔荣欣 省财政厅经济建设处处长
焦 飞 省环境保护厅办公室主任
王全力 省环境保护厅规划财务处处长
魏金春 省环境保护厅政策法规处处长
朱予建 省环境保护厅污染物排放总量控制处处长
李维群 省环境保护厅环境影响评价处处长
张德举 省环境保护厅环境监测处处长
高惠民 省环境保护厅污染防治处处长
霍清广 省环境保护厅自然生态保护处处长
徐广华 省环境监测中心主任
马书勇 省环境保护宣传教育中心主任
邵丰收 省固体废物管理中心主任
魏 琳 省住房和城乡建设厅城建处处长
欧阳熙 省水利厅水政水资源处处长
张述景 省农村能源环保总站站长
张玉洁 省林业厅保护处副处长
袁 超 省总工会宣传教育部部长
薛崇林 共青团河南省委农村青年工作部副部长
艾高缨 省妇联宣传部部长
周运山 省科协宣传部部长
金志毅 省新闻工作者协会副秘书长
阴三军 省民盟生态文明建设工作委员会主任
鲍铁英 河南日报社经济采访部主任
周建国 河南电视台新闻中心副主任
庞新升 河南日报(农村版)总编
王守国 大河报社总编
王庆礼 河南法制报社总编
孟 磊 河南商报社总编
胡 杨 东方今报常务副总编
田建光 大河网主任
江巨源 河南科技报社社长、总编
朱晓健 青年导报社总编
符明轩 河南工人日报社总编
石光功 河南经济报社总编
执委会办公室设在省环境保护厅
主 任:马书勇 省环境保护宣传教育中心主任
副主任:焦万益 省环境保护宣传教育中心副主任张东涛 省环境保护宣传教育中心副主任
联系人:虞福生 省人大常委会环资工委办公室