中关村国际孵化器是中关村国际孵化器有限公司的简称，创立于2000年12月，是科技部认定的“国家级高新技术创业服务中心”及创新基金服务机构。

由海外留学人员组成的创业群体，正在成为建设创新型国家的一支十分活跃且成就斐然的生力军。因此，通过建立孵化器等机构，为其营造一个良好的创业环境，不仅是“海归”者成功创业的诉求，更是满足探索如何营造局部创新环境的国家需求。

北京中关村国际孵化器有限公司（简称“中关村国际孵化园”）创办于2000年12月，由中关村高科技产业促进中心、北京首创科技企业投资有限公司、北京实创高科技发展总公司、北京北辰实业集团、北京科技风险投资股份有限公司、北京高科技企业服务中心和北京市留学人员服务中心七家股东单位投资建立。这七家股东单位中有三家是中关村科技园区管委会、北京市科委和北京市人事局下属的事业单位，另外四家是市大型国有企业。经过多年实践，中关村国际孵化园已经形成了良好的创业环境和创新的经营机制以及有效的运营模式，在实现支持科技创新和服务留学人员创业等社会效益的同时，也实现了国有资产保值增值的经济效益，为孵化器的发展探索出了一条有特色的新路。

良好的创业环境吸引大批留学人员入园创业

中关村国际孵化园成立六年来共接纳了来自24个国家的610位归国留学人员，创办高新技术企业397家，其中毕业225家，离园71家，目前在园企业101家。在国际孵化园创业的留学人员普遍具有高学历，其中博士占38%，硕士占52%，本科占7%。他们一般在国外都有过多年求学和工作的经历，知识和经验积累较为丰富，为创业打下了坚实基础。这些留学人员创办的企业还吸引了国内4300多名高素质人才（本科以上占87%）加入创业队伍。中关村国际孵化园已成为全国留学生企业数量最多，最集中的孵化器之一。

（一）在园企业创新能力普遍较强

第一，自主创新研发成果不断涌现。在园的101家企业创新产出十分丰富，拥有4项国际标准、5项国家标准、5项行业标准、2项地方标准和17项企业标准，平均每3家在园企业就参与了一项标准的制订工作。拥有151件专利，其中120件发明专利；得到授权的专利39件，其中授权的发明专利21件；平均每家企业拥有专利1.24项；拥有商标21个，版权18个。还有其他诸如集成电路布图设计、植物新品种、技术秘密等知识产权60件。据不完全统计，累计有23家企业参与了国家级的科技项目，其中有3家参与了国家863计划项目。有一家企业的技术荣获2006年度国家技术发明奖二等奖。

第二，企业技术创新研发投入较大，远远超过国内企业平均水平。不管是有销售收入还是无销售收入，这些企业都不遗余力地投入研发活动，虽然研发投入金额的绝对值不大，但对比这些创业企业的资产总额和销售额，比重是很大的。研发投入占销售收入的比重在50%以上的企业比例达到了20.4%。

第三，新兴的自主创新模式。在原始创新、集成创新和消化吸收再创新三种类型中，在园企业主要开展的是原始创新，比重高达64.2%。进行集成创新和消化吸收再创新的企业比重达到了30%。在园企业一般不会仅仅局限于一种创新模式，而是将各种自主创新的模式综合运用，以达到成功的目的。

第四，技术来源多样化，以自主研发为主。在园企业从事自主创新的比重高达70%，一方面同留学生创业者具有良好的技术背景有关，另一方面也说明国际孵化园技术创新的氛围浓厚。合作研发的比重达到40%，这表明企业在自身能力有限的情况下，为了合理利用资源，尤其是中关村的优势，与大学、科研机构进行联合研发。

第五，创新成果的产品化能力较强。在园企业不但创新成果产出丰富，而且将成果转化为产品和收益的能力也很强。新产品销售额比重为75%－100%的企业占46%，其中有25%左右的企业达到了100%的比例。同时，技术输出也是企业实现收入的一种方式，累计有12家企业进行了技术输出，金额达到1925万元。

第六，相对丰富的知识产权为技术交易奠定了基础。这些层次较高的知识产权成果都是其他企业或社会所关注的重点，也是企业技术输出的重要方面。2006年，中关村国际孵化园中有6家企业进行了技术购买，金额达到1200万元以上；有12家企业进行了技术输出，金额达到1925万元。累计输出的交易额明显大于购买的交易额，并且在园企业的技术交易不仅仅局限于国内，更多是扩展到了国际市场。

（二）在园企业具有国际化发展潜力

第一，留学生企业具备国际化视野下的创新与合作。在园101家企业中留学生企业比例高达90%。这些归国创业的留学生拥有海外学习或工作背景，他们或者是某个技术领域的专家，或者是在世界著名公司工作多年的资深人士，或者是在国外已经成功创业的企业家，因此拥有在国际化视野方面的独特优势，具备了国际化视角的项目选择能力、技术研发决策能力和参与全球范围内资源整合的能力。

第二，频繁的国际交流促进了企业国际化的进展。国际孵化园在园企业中有7.4%的企业参与了国际性组织，有的还是国际性组织中有投票资格的唯一中国企业代表。在园企业对参加境外国际性论坛、展览展会的积极性很高，比例达到了24.7%。有6.2%的在园企业已经设立了境外分支机构，9%的企业采用了国际标准，16%的企业开展了境外技术合作，多家企业通过国外的产品质量认证，这些都为企业国际化打下了坚实的基础。2006年，有3家企业实现了出口创汇，金额达到220万美元，表明企业在孵化阶段就已进入国际市场。

第三，企业强烈的自主创新意识吸引了风险投资等境外资本的关注。国际孵化园内的企业有意识地开展与国外风险投资的合作，凭借企业拥有自主知识产权的高水平技术，他们已成为了风险投资青睐的对象。目前，已经有6.2%的企业与国外风险投资机构开展了合作，还有22.2%的企业在接洽中。IDG、红杉、集富等国际知名风险投资机构长期跟踪国际孵化园的企业和项目。

中关村国际孵化园经过6年多的发展，走出了一条有特色的创新探索之路，先后被科技部认定为国家高新技术创业服务中心和创新基金创业服务机构，被市科委认定为北京市高新技术产业孵化基地和北京市优秀科技中介机构，被北京市人事局认定为首批北京留学人员创业园，被中华全国归国华侨联合会认定为中国侨联科教兴国示范基地。国际孵化园也引起了国内外的广泛关注，先后接待过来自海内外的483个代表团组，共13000多人次。其中有国家政要、驻华使节、著名大学校长、跨国公司总裁、投资机构代表、新闻记者，还举办过国际会议和项目推介会。这些交流活动扩大了国际孵化园的影响，为在园企业提供了交流与合作的机会。

在六年的发展过程中，国际孵化园逐渐形成了自身的优势和特点，总结起来有三个：第一是“政府引导、企业化运作”的经营机制；第二是创业资源的有效整合；第三是“孵化加创投”的运营模式。正是这些优势和特点成为吸引大批留学人员前来入园创业的原因。

“政府引导、企业化运作”的经营机制

中关村国际孵化园从根本上讲是属于承担部分公共服务职能的企业化组织。作为中关村科技园区创业环境的组成部分，孵化园在创办之初即确立了“政府引导、企业化运作”的经营机制。这是在吸取了事业单位性质的孵化器和民营孵化器经验和教训的基础上做出的正确抉择。从一个侧面回答了“企业化组织能否承担公共服务职能”这一问题，并开始了注重社会效益与讲求经济效益实现方式的积极探索。

中关村国际孵化园的企业化运作体现在由企业出任经营主体，股东会是公司的权力机构，董事会是公司的决策经营机构，日常经营则由经理人承担。相对于大多事业单位性质的孵化器，中关村国际孵化园的经营机制是一种在制度上的创新，体现了诸多优势，特别是把它放在正在进行的国企和事业单位改革这种大的背景下来认识，就能找到这种模式存在的合理性和先进性。可以说，中关村国际孵化器在这方面做出了具有创新意义的探索。

（一）公司制的经营体制和治理结构

中关村国际孵化园是具有独立法人治理结构、严格按照公司法进行合法经营、具有相对自主权的现代企业。

由于完全按照企业化运作，中关村国际孵化园在某种意义上来说，已经成为了“新国企”，完全具备“新国企”的特征：一是，有多元的产权结构。二是，公司法人治理结构完善，股东会、董事会、监事会、经理层的权利义务明确。三是，产权可以转让，具备市场的可交易性。四是，有比较完善的现代管理制度。因此中关村国际孵化园已不同于传统意义上的事业单位，而是具有现代法人治理结构的新型国有企业。

（二）政府引导和支持在国际孵化园发展中的突出作用

孵化器作为政府一部分社会职能的延伸，本身具有明显的公益性，难以在短期获利，因此必须得到政府的支持和引导，尤其是在企业孵化器的创建阶段。政府在孵化器的发展过程中，主要通过基础设施投资、优惠政策、优化资源配置等方面给予孵化器支持。

中关村管委会、市科委、市人事局等政府机构在中关村国际孵化园的发展过程中给予了巨大的支持。国际孵化园成立时购买办公楼的资金大部分是通过银行贷款，因此公司背上了沉重的还贷负担。2003年中关村高促中心注资，偿还了公司的银行债务。2004年中关村高科技产业促进中心又投资购买了另一栋办公楼以扩大孵化面积。这两次政府资金的支持使得国际孵化园从此轻装上阵，为其后的发展奠定了基础。另外在政策优惠上，中央和北京市政府相继出台的对孵化基地支持的各项有力措施以及留学人员创业扶持资金的实行，对孵化器和在孵企业的发展起到了极大的推动作用。

（三）国际孵化园灵活的企业化运作模式保证其发展活力

孵化器企业化运作的核心就是按照市场经济的内在规律，建立严格意义上的现代企业制度和企业运行方式，其内涵是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。孵化器一旦按照企业化运作，它的优势就会明显显现出来，主要体现在三个方面：

第一，孵化器投资主体由原来政府单一财政投入变为政府、企业资本等多种投资主体的结合，各投资主体必然对投资后果承担直接责任，保证了孵化器运作的高效率和投资回报。政府的意志不是简单地通过行政命令而是通过其推荐担任的董事和股东代表来体现。由于政府投资占控股地位，从根本上保证了支持技术创新、扶持留学人员回国创业等公益性任务的完成。

第二，孵化器的决策经营管理由政府直接委派的官员负责转变为总经理对董事会负责、董事会对股东会负责的公司制运行，发挥董事会集体决策作用和经理人的作用，并强化监督和责任追究机制，从而保证了孵化器的正常运营。

第三，由于经营机制的改变，必然会在市场需求、竞争压力、盈利目标、持续发展等多重动因要求下激发活力，从而提升综合孵化能力和管理水平，提供更多的增值服务，在满足企业创业需求的同时，增强自身的可持续发展能力。

国际孵化园这几年一直在经营模式、服务内容、投融资渠道和方式等各方面进行实践探索，不仅对在园企业的服务提供得更到位、更深入、更有效，孵化器公司也实现了持续、稳定、快速的发展。国际孵化园资产总额从2001年的7700万元增加到2006年的1.52亿元；总收入从2001年的180万元增加到2006年的1593万元；上缴税费从2001年的55万元增加到2006年的248万元；利润总额从2002年的17.5万元增加倒2006年的242万元。公司成立两年后实现收支平衡，开始赢利。第三年起为股东分红。孵化面积也从1万平方米增加到1.8万平方米。

创业资源的有效整合

在技术创新活动中，中小型科技企业作为创新主体的作用是勿庸置疑的，但其他社会组织也以不同形式参与了创新活动，并在创新活动中扮演了重要的角色。科技孵化器在运作过程中通过联盟、合作、共享等多种形式和科研机构、政府部门、社会中介等组织建立联系，形成广泛的社会支持网络，整合并发挥出了聚集区域技术创新资源的重要作用。从某种程度上讲，由孵化器组织起来的资源优劣决定着孵化器所能提供服务的水平，是反映孵化器核心竞争能力的标志。

中关村国际孵化园一直非常重视对各种创业资源的有效整合，为在园企业搭建了高效、低成本的创业服务平台。通过吸纳、整合科技园区、北京市以及外省市的各种创业资源，有效地实现了中介服务机构、大专院校、科研院所、开放性实验室、投融资机构以及产业化基地等众多创业资源的共享，为在园企业提供了优良的创业创新环境。

（一）有效整合政策资源

中关村国际孵化园成立以来，就一直保持着和各级政府的良好关系，积极争取各级政府的支持和资助。为在园企业申请各种扶持资金、项目资助、税收优惠、政府采购等方面尽心尽力。设专人搜集各项政策、活动、信息，在公司网站、公告栏发布，并直接发函至在园企业各位总经理的电子信箱，做好政策宣传。辅导企业准备相关申报资料，组织符合政府资助条件的企业及时上报。组织在园企业参加政府主办的科博会、春晖杯大赛、投洽会等活动。各级政府在支持企业技术创新、解决投融资难等方面重大政策调研、试点工作，也率先在国际孵化园进行。

（二）积极吸纳中介服务资源

为了更好地满足在园企业的发展需求，中关村孵化园积极和科技中介服务机构合作，搭建中介服务平台，先后引进了九家中介机构，涵盖工商、财务、法律、人力资源、专利、信用评估等服务内容，并为入园的中介服务机构体免费提供集中办公服务区和办公设备。

对于这些中介服务机构，孵化园有严格的考评机制，根据服务结果进行优胜劣汰，确保为在园企业提供高效、优质、低价的服务。在服务收费的价格上，一般比市场价低30%－40%左右。由孵化园每年给予这些中介机构一定数量的补贴，在降低企业创业成本的同时也照顾到了中介机构的收益。

（三）联合拓展技术平台资源

中关村国际孵化园没有花大量资金重复建设技术服务平台，但从园内企业需求出发，充分利用中关村所在地区的优势，积极和其他专业园、科研机构、大学联系，争取这些科研机构的技术平台、仪器设备的共享共用，并鼓励、组织企业参与中关村开放实验室的活动。

国际孵化园现已与北京软件产品质量监测检验中心、海淀生物医药园签订了共享软件和生物医药技术平台的合作协议，免费或优惠为在园企业提供技术服务。公司还与园内企业威讯紫晶合作建立了“SOC系统/IP/IC开发验证平台”，此平台已与园内企业及中科院微电子所达成合作意向，并面向中关村地区相关企业提供服务。国际孵化园还和北京三元集团东北旺农场正式签约，共同建设高科技农业发展的合作平台，为园内高科技农业企业提供更加广泛的发展空间。国际孵化园电子政务信息技术应用演示试验平台也在搭建中，着重演示中关村国际孵化园在电子政务、协同办公软件、音视频会议、信息安全等技术方面的科技成果。

（四）高度重视产学研资源

这几年来，中关村国际孵化园一直非常重视与高校和科研院所的交流与合作，为企业实现产学研结合创造机会。先后与北大、清华合作建立了MBA实习基地，与北航建立了软件工程硕士实习基地，与中科院研究生院建立了硕士研究生实训基地，与新加坡南洋理工大学建立了全球教育计划项目基地。许多在园企业利用这些高校和科研机构资源进行产品研发。这些学校的学生参与企业创业及管理实践。由威讯紫晶公司、信息产业部标准化所、北京航空航天大学、海思公司等单位联合起草的“中国国家无线个域网标准草案”已被国家信息产业部全国标准委员会批准正式立项。

（五）重点利用区域资源

经过中关村国际孵化园的精心培育，一批成长快的企业开始步入产业化阶段，寻找合适的产业化发展环境成为这些企业的迫切需求。国际孵化园从企业发展的需求出发，将这些企业和技术整体打包，有组织的主动与外省市科技园区联系，先后建立了中关村国际孵化园威海产业化基地和洛阳产业化基地。目前已有7家企业入驻威海，当地政府为入驻企业提供免房租、组织与当地企业对接、协助开拓市场等多项支持。

威海和洛阳产业化基地的建立是国际孵化园进行地区间资源优势互补合作方式的积极探索，通过品牌和管理模式的输出，为在园企业寻求到了低成本的产业化基地和开拓市场的大好机会，同时又为当地培育区域自主创新能力，推进区域技术创新体系建设，改造和优化产业结构和加快区域经济发展步伐做出了贡献，实现了共同发展的多赢局面。

（六）致力于整合园内企业间资源

为了加强园内新老企业间的交流，拓展创业者们的创新思路和合作机会，国际孵化园积极开展 “企业家沙龙”活动。从2005年开始累计举办了21期，每期活动一个主题，涉及到企业关心的技术、管理、知识产权、市场开拓、投融资等内容。每年推举一位企业老总作为轮值主席，统筹活动的策划、组织与开展。沙龙活动受到企业家们的欢迎，促进了园内企业间的技术合作，形成了创新创业的企业文化。

（七）充分利用好发挥好孵化功能和孵化资源

孵化器服务的对象是科技型创业企业。在政府支持下搭建国际孵化园这一具有公益性的企业化服务平台，入驻的企业均能享受到高新技术企业和留学人员企业的优惠政策以及孵化园的各项服务。孵化器要具有一定规模，从而形成聚集效应。这样才能吸引中介、投资机构的关注，企业间的技术联盟才能形成，产学研实训基地才能建立，培训、项目洽谈等活动才能开展。但是，孵化器不能一味追求扩大面积，仅靠房租和政府补贴来维持。要讲究政府资金投入的效应和经营。三年多来，国际孵化园一直维持在万余平方米、百余家企业的规模，其中处于三年孵化期内的企业占三分之二。每年有30多家创业企业入驻，每年毕业或离园30多家企业。严格毕业离园制度，成功做大的企业不留，长不大的企业也不留。目前，国际孵化园千方米的企业数为5.71家；千平方米注册资金325万元；千平方米融资3092万。控制孵化面积和企业总量，有利于集中精力对重点企业进行深度孵化，对部分有投资价值的企业提供个性服务。适当规模经营，有利于孵化园自身的内涵式发展，同时提高入园企业创业成功率。

“孵化加创投”的运营模式

科技型创业企业的高风险特征，使其在融资活动中处于弱势地位，融资难已成为企业发展的瓶颈，是创业企业面临的巨大困难和障碍。孵化器应该在帮助企业解决这一问题上发挥应有的作用。几年来，国际孵化园积极探索“孵化加创投”模式，通过帮助企业争取国家和地方政府的各项支持资金，强化自身投资能力，加强与国内外风险机构、银行和担保公司合作等多钟途径，有效缓解企业融资难题。

（一）“孵化加创投”是孵化器综合能力的提升

从2004年中关村国际孵化园开始“孵化加创投”运营模式的探索。每年设立200万元的投资资金，通过对有融资需求的园内企业进行项目筛选，聘请专家进行评估，形成投资报告，经公司股权管理委员会评审后提交总经理办公会作出投资决定。董事会授权公司经营管理班子有单笔不超过50万元的投资决定权。2005年5月，公司被科技部认定为创新基金创业项目服务机构。2006年中关村管委会出台了《中关村科技园区创业投资发展中心种子资金投资管理办法》。这些政策的先后出台肯定了孵化器作为天使投资的作用和地位，更加坚定了我们实行孵化加创投模式的信心。

孵化器的优势，就是最接近科技创新源，最了解这些朝夕相处的高技术企业和团队。因此孵化器敢于投资这些创业初期的企业。同时孵化器具有不同于投资机构的另一特点，其收入不仅仅依靠投资回报，而是有房租、增值服务等综合收入。因此孵化器有能力拿出部分资金作为股权投资。如果把对创业企业的投资看作是一场接力赛，那第一个接力棒应该也只能由孵化器来承担。虽然投资量不大，但对初创期企业发挥了关键作用。更重要的是，有了这笔投资，再加上政府配套资金的跟进，就能极大地增强风投机构、民间资本投资的信心，发挥资金杠杆的放大作用。因为有了对企业的投资，形成了一个由孵化器作为股东与企业共同创业的激励机制，充分调动了孵化器扶持企业创业的积极性。同时孵化器也能从企业实现下一轮股权融资中适时退出，实现增值回报。

目前孵化器累计通过房租投资30家企业，折算现金354万元；现金投资12家企业，总计314.5万元。孵化器对企业的投资很好地发挥了天使投资的作用，带动和坚定了国内外风险投资机构的信心，为解决企业创业融资难的问题作出了积极的探索。

（二）努力为企业提供丰富的融资渠道

第一，积极争取国家和地方政府各项专项资金的支持。主要是创业扶持基金、创新基金、留学人员择优资助、重大产业化支持、技术标准、集成电路资助、专利申请补贴等专项资金的支持。中关村国际孵化园已累计为209个在园企业申请到了各级政府的扶持资金和专项资助共计3900多万元。

第二，与中关村科技担保公司签订“大家抬”合作协议，由国际孵化园出资300万元做为企业贷款代偿准备金，为有贷款需求并遇到贷款困难的企业实施担保，以降低担保公司风险，提升企业贷款额度和成功率。共有13家企业通过“大家抬”的方式顺利得到贷款1480万元。目前累计已有43家企业获得了总计3660万元的绿色通道贴息贷款，没有出现一笔代偿现象。

第三，加强与国内外投资机构的联系，帮助企业实现融资。国际孵化园已分别与美国IDG创业投资基金、中国风险投资公司、日本集富亚洲投资公司、美国龙桥投资公司签署了合作协议书，共同搭建企业投融资平台。更多的投资商看好国际孵化园内的企业，频繁到访与考察给企业创业增添了动力。通过“孵化加创投”运营模式的实践，中关村国际孵化园资本放大效应的高端服务获得了满意效果。从2004年至今，中关村国际孵化园内共有28家企业通过股权投资、并购、项目投资等多种方式，实现融资额约5.47亿元。

2003年1月，胡锦涛总书记在北京市委书记刘淇等领导的陪同下到中关村国际孵化园视察，在接见留学人员创业代表时亲切勉励大家：“你们既有报效祖国、振兴中华的远大抱负，同时也有抓住机遇、推进事业发展的战略眼光，我对你们的选择和取得的成就感到高兴。希望大家瞄准世界科技的前沿，努力研发一流产品，创造一流效益，为全面建设小康社会作出贡献。”胡总书记的指示极大地鼓舞着中关村国际孵化园和园内企业在发展高科技实现产业化的道路上不断前行。