东岭村隶属于
陕西省宝鸡市金台区陈仓镇,位于陈仓镇东南部。全村占地面积0.35平方公里, 有村民210户, 812人。
东岭村位于
宝鸡市金台大道东段。
村两委会全力以赴建设社会主义新农村,坚持“村企合一、以企带村”的
发展模式,走
城乡一体化发展道路,实现了
企业发展集团化,村镇建设规范化,村民住宅高层化,农村生活城市化。东岭村先后被授予“全国文明村”、“中国村庄品牌”“中国十大国际名村”、“中国十佳小康村”、“中国幸福村”、“
中国经济十强村”、5.12周年“中华十大爱心村”、东岭.石鼓廊桥“中国乡村
文化遗产地标”、“全国
民主法治示范村”、“全国敬老模范村”、“全国美德在农家示范点”、“
全国妇联基层组织建设示范村”、“国家人口和
计划生育基层群众自治示范村”、“全国“
婚育新风进万家先进集体”等荣誉。
19年来,东岭村各项经济
社会事业得到了
又好又快发展,成为全国闻名的富裕村,中国村庄经济百强第四村,
陕西省社会主义新农村建设的典范。2010年十月,“第十届
全国村长论坛”在“天下第一村”
华西村举行。会上隆重推出2010年“中国村庄经济百强”村,宝鸡市东岭村跃居全国第四名,仅次于
江苏省华西村、
山东省南山村和江苏省长江村。
2006年,村办企业东岭集团实现总收入122亿元,利税7.7亿元,村民年均收入突破4万元,名列“2007
中国企业500强”第312位。东岭村先后荣获“陕西省安全村”、“绿化社区”、“敬老模范村”、“全国民主法治示范村”、“
全国文明村镇”、“全国十佳过百
亿元村”等殊荣。村党委书记、
村委会主任李黑记同志说:发展是最大的机遇,不发展是最大的风险。正是这种认识观念,促成东岭实现了科学发展的“
三级跳”。
第一跳:聚集能量,蓄势待发。1988年7月,李黑记成为村办企业黑白铁皮加工铺的负责人,企业经过几年的发展由小到大。到2000年,改制为
股份制企业,完成了从小加工起步到
大流通发展的第一跳。
第二跳:参与
国企改革、发展
支柱产业。从1997年至2005年,先后收购兼并了多家国有企业。东岭村参与国企改革,在救活了一批国有企业的同时也发展壮大了自己,先后进入铅锌冶炼、焦化生产、
钢铁冶炼、
矿产资源开发、木材物流等产(行)业。
第三跳:落实科学发展观,打造西北铅锌基地。2006年,投资16亿元,建成ISP冶炼项目,在全球第一家将年产10万吨铅锌冶炼项目与年产70万吨焦化项目巧妙地配置在一起,实现了能源的综合利用,被陕西省列为
循环经济的试点项目;2007年又投资5亿元,进行10万吨锌冶炼技改项目。
从2000年开始,东岭集团以年40%的
增长速度迅猛发展,2005年实现
销售收入95.8亿元,2006年提高到122亿元,2007年实现150亿元,今后5年将要向500亿元的目标奋斗。
在“村企合一、以企带村、
共同发展”的
创新管理模式框架下,东岭人适应新的变化,努力改善服务功能,认真实行
民主管理。党委会和村委会、村上和企业正确处理相互关系,发挥
集体智慧,实行民主决策;完善村务、
厂务公开和民主议事制度,村民、员工真正享有
知情权、
参与权、管理权、
监督权;建立了村委会的
民主选举机制,保障了村民的
选举权和监督权,村上、企业干部配备任用、生产
经营管理,也充分体现民主、民意。
从东岭独立设行政村,组建村、企党政
领导班子以来,一直实行的是“两块牌子,一套人马”,即东岭集团党委,又是东岭村党委,分工两名党委委员专门负责村上的事务。按照党章、“村民
选举法”规定,每3年如期召开一次党代会、村民代表大会,每次都严格按照相关
法定程序进行。在党委会、村委会四次换届中,党员和村民的参与热情空前高涨,
参与率达到95%以上。选举工作公开、公正,党政领导班子在党员、村民、员工中享有很高的威望。在办理村级事务和
公共事务方面,坚持民主决策、民主管理、民主监督。分别成立了由村民代表7人组成的
议事会、
监事会等组织机构。制定了
村民自治章程,村规民约和村务
事务管理规定。以村民代表会为主要形式,拓宽村民参与村务管理渠道,讨论决策村上公共事务、
公益事业、重大的事务以及关系村民切身利益的事情,使村民依法享有
决策权、管理权和监督权。
东岭村党委和村委会认真实行
村务公开,做到村情、发展规划、
发展项目、干部报酬、村民
收入分配、住宅分配、物业收费、评选先进、计划生育指标,奖罚事项等一律公开,设立公布栏,公之于众。他们将村上社会事务划分为:
建设规划事务,物业管理事务,民政事务,民兵兵役事务,
人口管理事务,环境卫生事务,妇幼老残事务,
文化教育事务,治安管理事务等九个类别,按村委会成员分工落实
管理责任,使村上各项社会事务真正做到公开程序化、规范化。
集团党委和董事会在企业的
生产经营和社会事务中,同样实行了规范的民主管理和民主监督。企业的发展规划、计划,建设、投资、技改项目,干部任用和社会事务等重大决策、决定,也都按照相关规定和程序,体现了民主管理和监督。