万剑弹，又称万剑遥攻武器系统，是台湾军方研制的一款机场压制武器，被台军称为“万剑弹”，寓意其“万剑齐发、无坚不摧”的破坏效果。它所肩负的战术任务，也折射了李、扁时代台军的“攻势防御”战略，2014年1月16日，在马英九主持下，台军正式展示了万剑弹。 国民党籍“立委”林郁方2014年9月2日指出，“中科院”研发的“万剑弹”从2015年开始量产，首批“万剑遥攻武器系统”于2016年拨交部队服役。

万剑弹是美国暗中协助台湾研制的代号为“万剑计划”的“机场遥控攻击武器”，被台军看作是“决战境外”的标志性武器之一，其所含子母弹可有效破坏敌方机场跑道，是十足的攻击性武器，据称可以达到“万箭齐发、无坚不摧”的破坏效果。截至2014年，这是台湾军方首次公布空射型远距精确攻陆武器，也是台军继雷霆2000多管武器系统后，第二种成军服役的大面积多弹头武器系统撒布攻击武器。该武器主要装备IDF战机部队。

作为机密项目，“万剑弹”（2014年）缺乏任何可以证明研发过程的公开资料。但据知情人士披露，“万剑弹”始于李登辉主政时代秘密立项的“万剑计划”。陈水扁上台后，在“攻势防御”、“境外决战”战略的影响下，对“万剑弹”的研发更为积极。这一计划的背景，是台当局评估认为，虽然弹道导弹可能是解放军对台动武的首波武器，但后续投入的航空兵力才是更大的威胁，“万剑计划”因此备受重视。

据台湾科研人员透露，“万剑弹”在研制过程中得到了美国军方的暗中协助，美方向台湾提供了AGM-130、AGM-154以及AGM-158等武器的大量技术参数。因此，“万剑弹”与美制导弹在外形及作战参数上十分相似。具有次弹头攻击特性，弹射及推间进方式与英、法合作生产的“风暴之影”(StormShadow)相同。

在美国的帮助下，“万剑弹”在20世纪初就完成了初步设计；2004年完成了对子系统和部件的测试，“万剑弹”这个名词在“立法院”首次公开；2006年4月，“万剑弹”在“九鹏导弹基地”试射成功；2008年7月，台湾网友首次拍到了IDF挂载“万剑弹”进行飞行试验的照片，显示“万剑弹”已经进入应用性发展阶段；2012年，“立法院”要求“万剑武器系统量产”应于2014年开始执行，并拨列189亿元预算。

根据“万剑计划”，台军拟用经国号战机作为加挂及发射“万剑弹”的武器平台。为此，台军制定“翔升计划”，专门对“经国”号战机进行大规模升级与更新。台军官员称，该型战机未来性能如何，直接关系到“万剑弹”能否发挥先发制人的战略打击效果。

对“经国”号的升级始于2003年，整个计划为期七年，预计耗资70亿元新台币，主要由台“中科院”与台湾航空工业开发公司共同承担。具体做法就是增加“经国”号战斗机的内燃油量，增加续航能力，将机身腹部串列挂架上的半主动雷达制导空空中距“天剑二型”导弹改为滑轨发射，打破只能挂两枚天剑二型导弹的局限，达到增加导弹挂载数目的目的；改进飞行操纵系统的相关软件，使飞行员更容易操纵飞机以及武器系统；提高雷达的抗干扰能力；改进战斗航电系统；增加其空中加油能力；加装整合性导航以及全球定位系统。“经国”号还计划装备数种已经开发成熟的导弹，包括：用于扩大制海范围的空射雄风二型空舰攻击导弹；能够破坏敌方战区雷达以及争夺制空权的“天剑二型A”反辐射导弹。

对于改进后“经国”号战斗机要达到的性能，台军方不无夸耀地称，改进后“经国”号战斗机对地、对海攻击能力大幅提高，完全可以在“战时打击大陆境内的军事目标，迟滞大陆军事行动”。

台湾联合新闻网报道：台湾空军2014年1月16日在台南举行“翔展项目接机典礼”，由马英九亲自主持，主要展示台湾自行研发的“万剑远距精确攻击武器系统”（防区外武器）。

万剑弹长度为4米，采用GPS全球定位系统制导。该弹可以与美制AGM-154配套，装载154枚BUL通用弹药或六具BGU-108弹药散布器或一枚BGU通用弹头，若加装推进系统，射程可超过220公里。

万剑弹总重约1000千克，其战斗部的重量大概在450千克，包括数量约为120枚的子弹药，子弹药分为破片弹头和成型装药，前者用于杀伤人员、破坏无防护目标和普通建筑，后者用于打击装甲目标和破坏跑道。“万剑弹”飞抵目标上空约40米高度抛撒子弹药，子弹药最大抛撒面积达60×1000平方米，装备成型装药弹头的子弹药采用延时引信，钻进跑道一定深度才爆炸。

“万剑弹”属于第三代机场压制武器，这类武器的代表包括瑞典的DWS-39、美国的AGM-154等。台湾的“万剑弹”采用有动力设计的系统，主要原因是考虑到台海作战环境的需要，滑翔式武器无法获得足够的安全攻击距离。

万剑弹可以一次撒播数百枚“子母弹”，并可根据不同需求设定引爆方式，有的一落地就引爆，可在最短时间内破坏机场跑道；有的有时间间隔，逐次引爆，短则十秒，长则数十分钟，让对方机场人员无法在最快时间内修复跑道，延迟对方反击时间。“万剑弹”装有微型电脑，能对目标的坐标进行自动修正，因此有军事专家分析称，该弹不仅具有超视距攻击能力，而且还是一种“聪明导弹”。

根据台湾中山科学研究院资料，“万剑远距精确陆攻武器系统”定位为机场远距遥控攻击武器，强调“精确远攻决胜境外”，诉求能于敌防空导弹射程外远距发射，破坏、瘫痪敌机场起降功能。

据台湾军方人员称，“万剑弹”具有100到250公里射程，能于大陆防空导弹射程以外远距发射，并藉GPS卫星导航和惯性导引，续航飞行至军用机场，破坏跑道阻滞敌机起降。IDF可在台湾海峡中线上空发射“万剑弹”，可破坏福建、浙江、广东等大陆东南沿海的一线军用机场。

对于“万剑计划”及“万剑弹”，台军方多次鼓吹其“无坚不摧”。实际上，该型武器仍然存在着很大的漏洞，并不具备宣传中所说的神话般的威力。

1、万剑弹不可能真正达到220公里有效飞行距离。

台湾媒体称，研制中的“万剑弹”设计飞行距离为220公里。但军事分析认为，“万剑弹”耗油量极大，要达到这样的作战距离，必须配备一个很大的油箱，另外还需要一个功率强劲的涡轮喷气发动机，光这两项就重达数百公斤。如果如台湾媒体所说，“万剑弹”总重600公斤，那么剩下的几百公斤有效载荷，根本就不具备太大的作战价值。所以有军事家认为，“万剑弹”的有效射程只有70公里左右，与宣传中的220公里存在着相当大的差距。

2、“经国”号载机的性能限制“万剑弹”破坏效果的发挥。

台军方称，“万剑弹”飞行速度在0.7马赫至1马赫之间，如果对敌方机场等类似目标发动袭击，“对方根本没有反应及反击时间”，从而阻滞敌方行动，取得战略先机。的确，对此类导弹进行反击，在反应速度等方面存在相当大的困难。但是，根据台军规划，“万剑弹”是由“经国”号战机搭载发射的，而对此型战机进行预警乃至反击，则相对要容易得多。

3、打击精度有限。

受限于系统整合问题，“万剑弹”无法配备在性能更优的F-16战机上，只能由巡航距离有限的IDF挂载。因此，即使是理论攻击范围，“万剑弹”也只能威胁大陆东南沿海的一线机场，对于二线机场则力有未逮。“万剑弹”采用中段惯性制导和末端GPS制导方式，但美国还未向台湾提供军标GPS接收器，“万剑弹”只能靠民用码导航，打击精度必然大受影响。

4、飞行距离长，实际突防能力受限。

“万剑弹”飞向目标的航程将近一个小时，本身又不像美欧武器一样有隐身设计，实际突防能力一般，现代化的自动高炮和低空防空导弹对这类低空低速武器的拦截命中率极高。而要获得最大攻击效果，“万剑弹”又必须沿着与跑道平行的特定方位飞入，也很容易在最后时刻遭遇密集拦截。因此，“万剑弹”实战中接近机场的难度相当大，连续数枚命中并瘫痪机场更是奢望。

该武器主要装备IDF战机部队。台湾空军台南443联队有71架IDF战机完成“翔展一号”换装计划，2014年1月16日，马英九到场检阅IDF、F-16战机空中分列式与地面部队及装备，典礼上台空军还展示翔展战机单机飞行性能。有台军方人士宣称，“万剑”弹列装后，台军战机可与其他战机、电子战系统和雄风2E型导弹配合，只需要飞到海峡上空，就能以“万剑”压制大陆东南沿海的军事目标。

“中央社”报道，IDF战机配挂、由“中科院”自行研发的“万剑弹联合遥攻武器”与美军现役AGM-154联合遥攻武器（JSOW）相同，具有次弹头攻击特性，能于敌防空飞弹射程以外远距发射，并藉GPS卫星导航导引，主要目的是破坏敌方机场跑道，阻滞敌机起降。

林郁方指出，“万剑计划”早在2010年上半年就已经通过“初期作战测评”，但相关单位事前协调不足，使“国防部”原本要到2013年、甚至2014年才开始执行“万剑弹”与“经国号MLU战机”的系统整合，等整合完毕后才开始量产，使正式量产延到2018年。

为避免出现“经国号”战机出现“无弹可挂”的情形，林郁方于2010年12月在“立法院”提案要求“国防部”应修订相关计划，提前从2011年开始执行整合，使“万剑武器系统”顺利提前从2015年开始量产，比原计划提前3年，还节省了约新台币20亿的“系统整合”预算。

林郁方指出，“万剑遥攻武器系统”内装有上百枚次弹头，具远距遥攻能力，除可用于破坏、瘫痪中国大陆东南沿海的机场跑道外，对部队集结区、港口装卸区、飞弹及雷达阵地等，都具有极大的杀伤力，大幅提升空军对中国大陆东南沿海军事目标执行“远距制压作战”和“防空制压作战”的能量，使台军战机日后可在台湾海峡上空发动攻击，不必再冒巨大的风险深入中国大陆。

林郁方也说，根据“国防部”的报告，光是在2013年10月，空军就已经有40架“经国号”战机完成修改，可发射“万剑遥攻武器系统”的能力；估计到2017年底，全部127架“经国号”战机都具备发射“万剑遥攻武器系统”的能力。

林郁方表示，2015年“国防”预算受“人员维持费”大幅减少的影响，“军事投资”较2014年增加118亿元，使2015年编列了多项新兴的武器采购计划，包括台造“天弓三型防空飞弹”、台造“万剑弹”、台造“红雀战斗型无人飞行载具”、台造“红隼反装甲火箭”和美制的AAV-7两栖突击车等。这5项武器装备总金额将近900亿，光是2015年就编列超过40亿。