据马炬介绍，之前我国的广电有线
网络建设主要是自下而上、自发建设的模式，这造成了最多时国内有3000多家有线运营商，而且这些
运营商相互独立，同一省份内不同地市运营商之间都没有任何关联，不利于实现网络的规模效益。因此，
广电总局要求，到今年年底，省一级的广电有线网络要实现整合达到“一省一网”，建立全省统一运营的网络公司，实行省市垂直管理，改变之前群雄混战的局面。
2009年7月29号广电总局发布了《
关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，加快有线网络整合步伐，确保2010年年底前各省基本完成整合，为今后全国广播电视有线网络规模化、产业化发展奠定基础。此“意见”的出台引起了
业界的广泛关注。
网络整合的目标是在2010年年底实现一省一网，要达成这个目标困难还是很大的，压力也很大，这要作为一项
文化体制改革的任务，与当地的宣传部一起来推动。现在网络的发展面临的形势已经不容许我们一个小城市一个小城市地去慢慢改造了，通过全省的网络整合，可以将全省的网络水平整体提高，大家在一个高起点上进行数字化，包括业务平台的建设，可以共享全省资源，提高效益，降低成本，实现规模化、集约化。在网络整合中，要始终坚持存量保值、增量分成的原则，始终坚持保护各方的合法权益，特别是要保护地市、县的实际利益，推动省、地市、县三级贯通、和谐共赢、联合发展，不断提高有线网络的竞争实力和规模化经营水平。
2010年年底前，广电有线网络将确保基本实现“一省一网”，13个省份重组工作已完成，9至10省在筹备进行中，这将改变过去广电有线网络自发建设、独立运营的混乱局面。
全国已有13个省(区、市)基本完成了全省的网络整合，有10个省正在整合进程中，各省也都在开始动作，都在计划，我们也在努力推动网络整合，最终目的就是要将全国的网络整合成一张网。国家在推三网融合，广电想在三网融合中发挥自己的作用，全国一张整网是必备的基础条件。我们要抓住三网融合的机会，以省网整合为铺垫，推动全国网络整合成一张网，这样才能做到互联互通，才能发展更多的业务，才能符合三网融合的要求。
回顾2009年的
有线电视数字化工作，应该说数字化整转的速度还是很快的，到目前为止，我国有线电视用户总数已达1.64亿，其中已有超过6300万用户完成了数字化整转，大约占有线电视用户总数的38%，这两年这种增长速度已经是呈指数增长而非线性增长了。从这些数字看，数字化整转的速度喜人，但应该说整转的质量还不尽如人意，因为很多整转用的还是单向机顶盒，提供的服务、给用户带来的变化与老百姓的期望值还有很大的差距。
各地在推进整体转换的同时，要把完善服务体系建设放在更加突出的位置，加快双向化改造，加强本地化服务，大力开发
高清电视、
视频点播、
电子政务、
电子支付、生活资讯等多种新业务。尚未完成转换的城市，要坚持高标准、高起点，一步到位，直接向双向化过渡。
在有线电视数字化整转中我认为人的思想观念是第一位的，网络运营商的经营理念很重要。以前广电的有线网络公司是一个技术性的公司，所以在数字化整转的过程中，以为只要提供了技术手段将模拟技术转换成数字技术就算完成任务，但实际上模拟向数字转换带来更多的是多样化的服务，它需要有一个经营的理念、一批会经营的人才去营销，让用户慢慢认知这些多样化的服务，这样才能带给有线电视更大的发展空间。比如现在有些网络公司的网络已经是双向了，也发给用户双向
机顶盒了，但要求只有交纳了几十元的包月费才能给用户开通双向业务，这就设立了一个很高的门槛，很多用户不了解你的业务，就会观望，这样就把大部分用户挡在了双向业务之外。我们应该学习电信的经营理念，我们可以把节目菜单全部呈现给用户，按照用户的点播来计费，这里有很大的一个市场空间，这也是一种营销问题。我们的网络运营商在经营理念上还有很大的差距。
2010年我们的工作重点，还是要促进有线网加快改造，要适应三网融合的要求，有线网络数字化不只是用户数量上的增长，还希望是双向用户数量的增加。所以我们一直强调有线电视数字化并不仅仅是简单的单向盒子的转换，一定要走双向交互多功能的发展路线，发展方向是小网变大网、模拟变数字、单向变双向、看电视变用电视。