遐远，不沾圣化③，其民困于饥寒而吏不恤，故使陛下赤子
盗弄田器者，皆为良民，吏无得问，持兵者乃为盗贼。”遂单车独行至府，郡中翕然⑥，盗贼亦皆罢。遂乃开仓廪假贫民，选用良吏。遂见齐⑦俗奢侈，好末技，不田作，乃躬率以俭约，劝务农桑。民有带持刀剑者，使卖剑买牛，卖刀买犊，曰：“何为带牛佩犊!”春夏不得不趋田亩，秋冬课收敛，吏民皆富实，狱讼止息。
汉宣帝即位后，过了很长时间，渤海郡及其相临地区闹饥荒，盗贼四起，太守不能制止。宣帝要选一个能胜任的人，丞相御史推荐了龚遂，皇帝任命龚遂担任渤海太守。当时龚遂七十多岁，皇帝召见，(龚遂)身材矮小，宣帝见到后，认为龚遂并非像人们说的那样，对他有轻视之感。宣帝问龚遂：“渤海郡一片荒乱，我十分担忧，你准备用什么方法平息那里的盗贼，而使我不再忧虑呢？”龚遂回答：“渤海郡地处偏远，没有沾沐您的恩惠教化，那里的百姓为饥寒所迫，地方官不知加以救济，致使陛下的子民偷盗陛下的兵器，在池塘岸边耍弄耍弄罢了。您打算让我去剿灭他们，还是去安抚他们？”宣帝听了龚遂的回答，很高兴，说：“选贤良之臣前去，本来就是想对他们进行安抚。”龚遂进入渤海郡的地界后，郡府的官吏们听说新上任的太守已到任了，便派兵迎接，而龚遂让他们都回去。并命令所属的县把专管追捕盗贼的官吏都撤除。然后下达文件命令所属各县：“全部撤销捕捉盗贼的官吏，那些手拿农具的人都是良民，官吏不得对他们问罪，携带兵器的人，才属于盗贼。”龚遂独自一人乘车来到郡府，很快郡中就安定了下来，盗贼也停止了活动。龚遂于是打开粮仓，把粮食借给贫民，还选任了一些好官吏对百姓实施安抚管理。龚遂发现齐地的民俗好追求奢侈的生活，喜欢从事工商之类的末技，不重视耕种田地。于是他便以身作则，追求俭仆的生活，鼓励百姓从事耕作和养蚕种桑。老百姓有持刀带剑的，龚遂就让他们卖掉剑买耕牛，卖掉刀买耕牛，并说：“为什么不带牛佩犊呢！”在春夏之季老百姓都要下地劳作，在秋冬之季检查督促老百姓收获庄稼， 官吏和百姓都很富足殷实，犯罪和打官司的都没有了。
齐大饥，
黔敖刘备)的祖上，纵然他们昏庸，刘备也不可能“怨恨”他们，因此“痛恨”要解释为“痛心与遗憾”