1940年1月，鲁西区党委根据中共中央北方局的指示，在八路军第一一五师帮助下，于东平湖西戴庙一带开始筹建鲁西银行，银行经理由一一五师供给部部长吕麟兼任，副经理张廉芳，秘书兼业务科长方皋，会计科长古采甫。

印钞工作先后由刘导生、张震华负责。5月发行鲁西银行币，开始面额有5分、1角、2角、2．5角、5角、1元六种。后来发行了10元、50元两种大额票币，还发行了200元、500元大额本票和临时流通券。1941年7月，鲁西区与冀鲁豫边区合并，称冀鲁豫边区，鲁西银行成为这一边区的地方银行，鲁西钞成为这一边区的本位币，原由一一五师供给部主持的鲁西银行发行工作，同时移交鲁西银行。

鲁西银行的主要任务是筹措抗战经费，保障供给。鲁西银行负责经营政府金库，凡财政税务等收入均交金库保管，其党政军开支亦均由金库支出。鲁西钞的投向，90％以上用于军队及地方党政群团体的财政开支。为弥补财政收入的不足，鲁西银行实行了财政借款。借款是以政府的名义，用政治动员的方式，向富有者借款，不向中农以下借款，由政府出给正式证据。借款以田赋及政府收入作担保，一律不付利息，分八期归还。银行实行统一征收公粮，分散保管，统一支用办法。对贸易采取对外统制，对内自由的政策，为保护生产事业，实行进出口货物战时特税。同时也发放贷款，支持发展根据地的农业生产和手工业生产。凡农民在生产中缺乏购买农具、牲畜、种子资金的，银行给予贷款。手工业生产农具及日用品缺乏周转金者亦可贷款。发生自然灾害时，银行向群众发放救灾贷款和生产自救贷款，扶持群众渡过灾荒。

保证军需民用、支援战争

为了发展经济，繁荣市场，以利军民团结战斗，对国营商业和合作社的经营资金，鲁西银行给予大力支持，促使积极经营农副产品及手工业品，为广大军民生产生活服务。在鲁西银行的支持下，鲁西北各地的生产及消费合伙事业逐渐发展起来，并建立了一些生产、消费、信用合作社，开办了土布、毛绒、鞋袜等工厂。1940年底统计：鲁西二专署机关开办消费合作社2处，机关合作社1处，鞋袜及土布工厂2处；范县开办了机关合作社1处，土布工厂1处；濮县开办了机关合作社1处，消费合作社1处，木料制作合作利：1处，柳条编织工厂1处；寿张开办了机关合作社1处，造纸厂1处；鲁西三专署在朝城开办了土布厂l处；鲁西四专署在聊城开办了消费合作社1处，茌平开办了消费合作社1处。这些都对发展生产，保证军需民用，支援战争起了重要作用。与此同时，鲁西银行还积极参与了抵制日货，提倡国货的宣传活动。在农业生产上，支持开荒造林，养猪养鸡，奖励牲畜繁殖。针对日军名为“开发”与“振兴”，实为掠夺的经济方针，他们还参加了动员群众破路、挖沟，以阻止日军机械化部队的通行。并实行坚壁清野，不让敌人得到一粒粮食。对国民党顽固派封锁抗日武装的经济和给养及搜、刮、抽、捐的作法进行了坚决的抵制，使根据地的经济不断发展。

1941年7月，鲁西银行共计发行鲁西票483．74万元，其中用于财政透支441．57万元，发放农业贷款18．2万元，救济贷款2万元。并发放水利贷款Ⅱ5．5万元，支持东平湖治理工程，扩大了种麦面积；发放商业贷款6．45万元，支持鲁西一、二、三、四专署办起了19处小商店、小工厂。

1942年12月，毛泽东主席提出发展经济，保障供给财政工作总方针以后，鲁西银行制定了《春耕掘井种植早苗种子贷款办法》、《灾民贷款办法》、《流入灾民贷款办法》、《低价换贷麦种办法》等贷款办法，实行了无息政策、低息政策、鼓励互助合作政策和贷放粮、棉、种籽等实物政策，发放了一大批实物和贷款。其中有农业贷款152．56万元，工业贷款152．77万元，商业贷款697．09万元。

1943年，鲁西钞发行了13412万元。其中农业贷款增加到2500万元，用以支持灾民进行抗旱春耕、秋收秋种、纺织和运输等生产，帮助他们战胜灾荒。为了进口粮食和发展军工生产，还增加了工商业投资和贷款，工业贷款增加到7100万元，商业贷款增加到1950万元，支持商业部门在救济中发挥了作用，有力地支持了对敌斗争和生产救灾运动的开展。

1945年，鲁西钞发行量增加到了244000万元，财政透支193400万元，用于各项投资和贷款51450万元，其中农业贷款5500万元，商业投资和贷款21450万元，主要用于军工生产的投资和贷款24500万元。 为了开辟抗钞市场，鲁西银行对非法流人根据地的敌伪货币，除敌占区工人和俘虏持有伪币允许对换鲁西钞外，其余一经查获，均予以没收，并视其数额多少，给以百分之三十至五倍罚金处置。根据地的土特产品及粮食等销售给敌占区，收入的敌伪货币者，均要交鲁西银行收兑。鲁西银行收到的敌伪货币，作为外汇，然后分别根据需要交给军队后勤部门或国营贸易部门，向敌占区采购急需军工：、工业品及药品，以解决根据地缺乏的物资。鲁西银行还组织了反假票斗争。敌伪为了破坏根据地经济，用假票套购解放区物资，使群众怀疑鲁西票，因此，党、政、军、财贸一齐发动群众，识别假币，打击敌伪的假币。由于群众性反假币斗争的开展，稳定了鲁西票的信用和市场，巩固了根据地的经济。

抗战胜利后，鲁西北大部县城解放，出现了近八个月的和平局面。这时的鲁西银行，机构上有了很大发展，恢复城市经济成为重要任务，并为平稳物价作了许多工作。1945年11月，中共晋冀鲁豫中央局峰峰会议决定，太行、太岳、冀南、冀鲁豫四个边区货币实行统一发行、统一管理、等价流通。原各地区流通的货币，有冀南票、冀南票太行版、冀南票太岳版、鲁西票四种货币，在四区统一流通。冀南银行总行为四区统一的总行，四个地区的银行改为区行。晋冀鲁豫边区政府于12月1日发出指示，规定鲁西银行并人冀南银行，自1946年1月1日起在冀鲁豫区发行冀南银行币，与鲁西钞等值流通。由于货币的统一流通，鲁西票逐渐收回，全晋冀鲁豫边区统一流通冀南币。