所谓“高价采购”是指在政府采购过程中存在的内外勾结、以次充好、慷国家之慨的违法乱纪采购行为。

建言

斩断“雁过拔毛”的“黑手”

两会上，“高价采购”成为代表委员关注的热点。“如果说背后没有猫腻，谁信？ ”一位参与了政府采购工作的人大代表说。

“要打破既当‘运动员’又当‘裁判员’的单一行政监督 ”全国人大代表、九三学社中央委员张凤宝认为，应充分引入社会监督、网络监督机制，采购部门和监督机关要及时、无偿地将政府预算、决算细目和采购各环节信息毫无保留地向社会公开。当然，这应加快出台政府采购法实施条例、弥补法律盲区，建立采购价格常态化对比监管机制，加大对政府采购的过程监督和违法违规问题的惩处力度。

不少代表委员表示，制度漏洞是主要原因。例如，政府采购实施范围过窄，不少购买性资金游离于集中采购监管之外，国企的公共采购并未纳入《政府采购法》适用范围，一些部门为规避集中采购监管采取“化整为零”购买办法而体外运行。

全国人大代表、海南大学校长李建保认为，目前在政府采购立法上，对应该采购什么、采购多少、为何采购等缺乏明确规定，对各类政府采购人的需求缺乏有效监管。