骚扰电话是指
推销产品或者是一些冒充
警方、银行工作人员进行
诈骗以及其他电话骚扰的行为。
管理条例
2018年7月30日,
江西省人大常委会表决通过修订后的《
江西省电信条例》,其中明确,任何单位或者个人未经电信用户同意,不得向其拨打商业性电话或者发送商业性电子信息。电信用户对具体的骚扰或者广告、诈骗电话向电信业务经营者提出禁止拨入要求的,电信业务经营者应当免费提供禁止拨入服务。法规于10月1日起正式施行。电信业务经营者应当采取必要的技术和管理措施,规范传送主叫号码,阻断网络改号电话的运行,规范电信线路出租行为,不得擅自转接国际来话或者为非法网络电话、改号电话提供接入服务。
2018年7月30日,
工业和信息化部获悉,
工信部、
最高人民法院、
最高人民检察院等十三部门印发《
综合整治骚扰电话专项行动方案》,决定自2018年7月起至2019年12月底,在全国开展综合整治骚扰电话专项行动,进一步推动骚扰电话治理工作步伐。
2018年8月23日,工信部就骚扰电话治理回复称,当前,骚扰电话治理工作已逐步进入“深水区”,现有单纯依靠管控通信渠道的做法难以取得进一步的明显成效,源头治理亟待加强。对经警示仍继续采用电话外呼方式违规经营扰民的,依法予以处罚并公开曝光,堵住骚扰电话产生源头。
2018年11月2日,
工业和信息化部日前印发《关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案》,明确将全面加强通信资源管理,完善骚扰电话的发现、举报、处置流程,切断骚扰电话传播渠道;加强技术手段建设,提升骚扰电话防范能力;综合调动各方力量,规范电话营销行为,建立骚扰电话长效管控机制,实现商业营销类电话规范拨打、恶意骚扰和违法犯罪类电话明显减少的目标。
拦截措施
1、
12321网络不良与垃圾信息举报受理中心网站已开辟专门举报通道,用户可以在“举报骚扰电话”一栏中填写“骚扰来电号码”,并指明骚扰形式与来电时间,这类举报信息将会由相关部门协同处理。
2、同时也可以通过12321网站、
APP、公众号等渠道举报。对于违规发送垃圾短信的号码,运营商将采取停机、列入黑名单、停短信功能等惩处措施。
变味质疑
据中国之声报道:“骚扰电话”无处不在,一些骚扰电话标记软件也应运而生。但如今这个为用户拒绝骚扰电话提供便利的服务却有“变味”之嫌,一些正常使用的电话也可能被恶意标记。
最近,浙江尹先生就发现自己的电话被标记为“教育科研机构”,“看到来电显示后,没一个朋友愿意接我电话了”。而在相关平台查询要被收取查询费,取消也要另外缴费。
正常使用的电话,却被莫名标记为“骚扰”,或者与个人信息相捆绑,由此带来的权利伤害以及信息紊乱后果,不可低估。2017年媒体就报道了一类典型案例:广西、
河南省公安厅都出现了办公电话被手机软件标记为“钓鱼”、“骚扰”的现象。更早的报道显示,还有记者、医生的电话号码被标注职业信息。
这次尹先生的遭遇,撕开了手机标记行业的另一个暗角:借恶意标记,打造一条“标记——查询——取消”的黑色产业链。
《
网络安全法》明确规定,网络产品、服务具有收集用户信息功能的,其提供者应当向用户明示并取得同意。很显然,一些正常的电话也被打上标签,首先是违背了用户的知情权。而利用这种标签“倒逼”用户花钱查询、取消,更是错上加错。
央视曝光
记者调查
手机浏览了某些网站,没有留下电话,却接到了相关行业推销电话。拨打骚扰电话的人,是如何精准地获取了浏览行为呢。杭州以渔公司总经理介绍,用户只要浏览网站,就算没留电话,也可以给用户打电话。每个人手机上对应着一个MAC号(手机识别码),可以匹配到这个手机。公司冯经理表示,有很多电销公司在通过他们的系统拨打骚扰电话。他们的系统可以隐藏真正的主叫号码,防止被投诉。大量骚扰电话为融营通信带来了丰厚的话费收入,一年纯话费收入近一个亿,陌拜能占80%往上。容联七陌,是上市企业容联云通讯旗下子公司,也在为电销公司提供外呼系统和线路,应对用户的投诉和监管。
查处行动
2022年3月15日,骚扰电话等被“3·15”晚会曝光,事件发生后,
工业和信息化部立即查处“3·15”晚会曝光的信息通信领域违规行为,针对骚扰电话问题。一是责令基础电信企业立即关停涉事企业拨打骚扰电话的语音专线,加强通信资源规范管理。二是组织相关省
通信管理局对融营通信、容联七陌等呼叫中心企业进行核查,并依法予以处罚、实施行业信用管理。三是联合有关部门深入整治骚扰电话有关问题,加强源头治理。
治理工作
依据《工业和信息化部 高法院 高检院 教育部 公安部 司法部人力资源社会保障部 住房城乡建设部 文化和旅游部卫生健康委 市场监管总局 银保监会 证监会关于印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》的通知》分工如下:
创新服务
着力技术创新。各电信企业从用户关怀角度出发,对超频呼叫推出“
企业名片”业务,全面实施来电类型提醒,覆盖金融、医疗、教育、物流寄递、房产物业、食品销售等领域,外显企业名称和本次呼叫主要内容,把接听电话的选择权真正交给用户。