马城镇隶属于安徽省蚌埠市禹会区，位于淮河中游南岸，蚌埠都市区西南部重要的工业新镇，南接淮南的重要节点。面积115.68平方千米（2017年），人口61868人（2017年）。辖21个行政村。206国道横贯镇境，淮河及天河环绕镇区。马城镇历史悠久，文化底蕴深厚，远在4200多年前的尧、虞时代，这里就设有涂山氏国，是涂山氏族聚居之地。城镇定位大力发展都市生态农业、休闲旅游服务业和生活配套服务业，与天河科技园互补发展，一座以旅游、休闲、度假养生为特色的生态型山水田园小镇。在旅游空间布局上，将紧扣“依山、沿河、滨湖”三大景观特征，打造“两带三区”的旅游业空间格局，其中，“两带”即沿天河休闲文化与生态旅游带和沿淮河风情旅游景观带；“三区”为天河大禹文化旅游区、孔津湖湿地生态旅游区和上窑山休闲体验旅游区。

秦代公元前221年在这里设当涂县。

公元前137年，西汉建元四年，设当途侯国，地址先设涂山北麓，后被淮水淹圮，移筑马头城，汉武帝征和二年（公元前91年），封魏不害为当涂侯，属九江郡，涂山也改名为当涂山（大清一统志）、（汉书·地理志）、。

王莽新朝时（公元前9-25年），当涂改称山聚。

东汉时，复置当涂县（安徽省情）。

三国时，属魏境，当涂县废。

西晋太康九年（公元288年），再设当涂县属淮南郡（安徽省情）。

东晋成帝咸和五年（公元330年），侨立当涂县于江南（今当涂县境）， 废古县为马头城（大清一统志）、（辞海1210页）。

东晋安帝元年（公元397年），置马头郡（因山形立名），治所在马头城。辖境约当今安徽怀远及蚌埠市西部地区（辞海）。

北齐，设荆山郡（以山立名）。改马头郡为马头县，为荆山郡治所（辞海）。

隋文帝开皇元年（公元581年），废荆山郡，改马头县为涂山县（以山立名），属钟离郡（辞海）。

唐高祖李渊武德七年（公元624年），涂山县并入钟离县。

五代十国属南唐；后周，赵匡胤征南唐，在马头城设镇淮军。

南宋时，马头城一度沦为金人之手，宋高宗绍兴五年（公元1135年），韩世宗收复淮北失地，再置荆山县于马头城。宋理宗宝祐五年（公元1257年），设怀远军，辖荆山县。

元世祖忽必烈至元二十八年（公元1291年）元月，撤废怀远军，与荆山县合并，定名怀远县，治所改置今怀远城关（怀远县志）。至此，马头城作为方国、县、郡治所地早于怀远县城1500多年。

明，属江南省凤阳府怀远县。

清，属安徽省凤阳府怀远县。

清康熙十年（1671年），县以下设置都图，一直到清末（1911年），时马头城境分属10都3图、5图、7图、10图。

中华民国元年（1912年）废都，改图设方，方下设保，设马头城方。

民国五年（1916年），改方设区，马头城区为第二区。

民国二十一年（1932年），实行保甲制，全县设10个区，马头城区为第二区，辖76保、804甲。

民国二十五年（1936年），全县并为5个区，马头城仍为第二区。

民国二十七年（1938年）二月，马头城沦陷，全县65%以上土地被日伪军盘踞。翌年，日伪政府划设6个区，马头城为二区。

民国三十年（1941年），实行区、乡制，全县设6个区马头城区仍为第二区，辖马头城、禹帝庙、考城、龙头坝、上窑、孝仪6个乡。

民国三十四年（1945年）八月，抗日战争结束，民国县政府设5个区。马头城区仍为第二区。

1949年1月，怀远解放后，马头城划属凤阳县。

1952年，凤阳县宫集区划归怀远，改名为马城区，辖上洪、白衣、孝仪、马城、秦集、草寺、新城、花郢、仁和、庙前、宫集、西泉、仲集、钟井14个乡。

1958年9月，撤区建社，设马城人民公社和孝仪人民公社。

1964年5月，恢复马城区，辖马城、孝仪、禹庙、上洪4个人民公社。

1969年2月，撤区并社，复设马城人民公社和孝仪人民政府公社，成立公社革委会。

1980年1月，设区划社，复设马城区，辖上洪、白衣、马城、孝仪、禹庙、新城、庙前7个人民公社。

1984年1月，以社建乡，以队建村，公社改称乡，大队改称村民委员会。

1992年3月撤区并乡，撤马城区，设马城镇和孝仪乡。

2004年4月，乡镇区划调整，孝仪乡整建制划归马城镇。

截至2013年9月，辖马城村、胡圩村、梅姚村、五淮村、白衣村、立新村、岗李村、黄庙村、庙前新村、张湾村、朱村、西程村、后程村、孝仪村、（新城口村、贡姚村、叶姚村、姚郢村、洪集村、黄郢村、殳李村、禹庙村、东周村、团结村等10个村由高新区天河科技园托管）。托管秦集冯嘴村、禹会村、草寺村、杭刘村、广德村、花郢村、前郢村。镇

马城镇是蚌埠市禹会区下辖镇，位于禹会区西南部，东邻天河，与秦集镇接壤，南与淮南市上窑镇分山而治，西临淮河，与怀远县隔河相望，北与涂山风景区相连，中夹国营十二门塘水稻良种场。

马城镇位于淮北平原南缘，沿淮丘陵东南部，镇域南部为大洪山山脉，呈东西走向，东部、西部分别毗邻天河、淮河，地势较低洼，尤其毗邻天河西侧的部分村庄常受洪涝灾害。镇整体地形为南高北低，东西两侧低洼。东部属缓坡岗地和浅洼平地，西部属泛带平坡地，南部属丘陵堆积带。

马城镇属暖温带半湿润季风气候。主要特点：四季分明，气候温和，光热资源丰富，雨量适中，无霜期长，季风明显。夏季以东南风为主。降水、温度在年际、年内变化较大，表现为冬季干寒，夏季炎热多雨。

平均降雨量903.2mm，年最大降雨量为1559.5mm（1954年），年最小降雨量442.1mm（1978年），6至9月份降水集中，为年降水的60%，11月至来年2月降水量最小，仅占年降水的10%，年均蒸发量1626mm，潮湿系数0.7，相对湿度70——80%，年均气温15.1°C，极端最高气温41.5°C，极端最低气温-24°C,全年无霜期200-220天，冻结最大深度0.16m（1956年11月10日）。

河流：马城镇境内主要河流为淮河、天河、独山河、龙南新河（人工河），水面面积大约为2829.71公顷。河网密度一般。径流总量一般包括地表径流和地下水两部分。地表径流深度一般在2.5-2.6米之间，地下水常年深度1.5-2米之间，旱年可达2.5米。多年平均降雨入渗补给量为250毫米，中等干旱年份降雨入渗补给量为210毫米，干旱年份降雨入渗补给量为170毫米，降雨入渗为地下水的主要来源。

湖泊：马城镇境内湖泊主要有孔津湖，位于淮河右堤苏黄段内，荆山湖，与孔津湖隔河为邻，黄郢水库、禹庙水库。孔津湖现已改造成为“十里稻花香、满田泥鳅肥”的生态良田和水产基地。“孔津湖牌”泥鳅飘洋过海，出口韩国。

山脉：大洪山是马城镇，也是蚌埠市南部群山，属淮南丘陵区，西自淮河右岸新城口，东至禹庙，延绵10余公里，大小山峰10余座，海拔均不足200米。超过100 米的有：大峰山（111米）、大白山（130米）、大磨山（164米）、赤坝山（126米）、尖山（136米）、钱家山（130米）、姜家山（168米）。

马城镇境内有植物200多种，动物100多种。

a、植物

粮食作物：小麦、大豆、山芋、绿豆、红小豆、谷子、豇豆、水稻、玉米、蚕豆等；

经济作物：花生、红麻、薄荷、大蒜、蓖麻、油菜、芝麻等；

蔬菜类：白菜、韭菜、萝卜、茄子、豆角、辣椒、大蒜、梅豆、西红柿、马铃薯、地瓜、洋葱、大葱、芹菜、菠菜等；

瓜果类：南瓜、葫芦、冬瓜、西瓜、甜瓜、苦瓜、北瓜、桃、李、杏、梨、枣、石榴、柿子、菱、藕等；

野生药材：半夏、半枝莲、半边莲、马齿苋、酸枣、菟丝子、野薄荷等；

树木：大官杨、沙兰杨、法梧、泡桐、槐树、椿树、刺槐、榆树等。

b、动物

主要有：禽类、鸟类、龟类、虫类等百余种。

马城镇位于淮北平原南部，为下降堆积平原，有较厚的土层和矿层，在砂层中含有丰富的地下水资源。境内第四纪地层比较湿润，有湖泊沉积物和残积物，粘土、亚粘土、粉细砂土交替沉积。据初步调查，由于受地形、成土母质和人为活动等因素的影响，形成潮土、棕壤土等二等土。

全镇现有总面积115.68平方千米（2017年），耕地面积9947.3公顷，林地1269.44公顷，未利用土地293.78公顷；水域2829.71公顷。

马城镇拥有丰富的自然资源和矿产资源。石灰岩资源主要分布在镇南部的大洪山，品位高、质量好，矿石裸露，易于开采。镇东部有丰富的铁矿，现有的生产能力可以开采30多年。大洪山东部还有名闻遐迩的观泉。新城口至马头城之间的淮河内蕴藏大量河沙，是建筑的上等材料。

冰雹：冰雹常在夏季对流天气出现，但冰雹不大，一般不会给农业生产和生活带来灾难。

冻：马城镇处在淮河右岸，年均气温15.1°C，极端最高气温41.5°C，极端最低气温-24°C,全年无霜期200-220天，冻结最大深度0.16m（1956年11月10日）。

病虫害：病虫害以旱地作物或水稻病虫害为主，水稻病虫害以纹枯病、卷叶螟、稻飞虱为主。

地区生产总值由2011年的23亿元增长到2015年的33亿元（不含高新区天河科技园），固定资产投资由2011年的8亿元增长到2015年的17亿元，社会消费品零售总额由2011年的7000万元增长到2015年的9000万元，农民人均纯收入由2011年的7213元增长到2015年的12810元。特别是区划调整以来，全镇的基础设施建设，新区开发等都取得长足发展，新修公路26公里，新建村级活动场所11个共6000余平方米，征迁面积5.2万平方米。

积极打造招商引资平台，进一步优化发展环境，全方位招商引资，力促项目发展。通过努力，总投资5亿元港币的建华管桩公司在马城落地生根，蓬勃发展；总投资4亿元，年设计吞吐量160万吨的中宏码头项目正在建设中，建成后将成为马城界内一座千吨级的货运码头；总投资2亿元的大连中嘉锆质新材料、总投资3亿元的金华新宇商业综合体等项目进入前期准备工作；年产12万立方米PC构件项目进展顺利。一批项目的实施将为马城的发展提供不竭动力。

全镇耕地面积9.5万亩，2014年粮食总产量4.23万吨。总投资近1500万元的马城高标准农田建设项目全面竣工，提升8万亩农田产出比。总投资200万元的小型农田水利提升改造项目工程正在加紧施工，涉及白衣、梅姚等6村，改善灌溉面积3万亩。农业增收增效成果显著，2015年粮食总产量4.7万吨。注重新型农民培养。加强新型职业农民教育培训体系建设，创新教育培训内容和方式，采取专业合作、典型示范、创业实践等方式助推新型职业农民成长，提升农民素质。

农业产业化不断加强。五年来，全镇流转土地面积4.7万亩，涌现出赵其瑞、路鹏飞等一批种粮大户。全镇各类农业合作社45个，其中鲲鹏农业、鸿恩草鸡、农兴农业等市级以上农业产业化龙头企业10家。孔津湖泥鳅、天河水产等一批农产品远销国内外。

坚持规划引导发展，176平方公里的马城新区——马城镇（含天河科技园）总体规划获批。总投资13.6亿元的206国道改造提升项目完成征迁320户、交付净地900余亩，在马城境内全面开工建设。争取2000多万元资金，新建马孝路、梅姚、黄庙、黄郢等公路8条，总里程达26公里，改善了近5万人的出行条件。总投资8.5亿元，建筑面积23万平方米、共1600套的马城安置房项目已启动征迁工作，将于8月份开工建设。

占地30亩的马城公交枢纽项目已完成征迁工作，建成后将使8万马城人民的出行更加便捷。总投资2亿元，铺设主管网80千米、支线及入户管网411千米的马城自来水厂项目主体开工，4.9万居民将吃上放心水。206国道改扩建项目二期、马城自来水厂用地项目分获2015年市、区优秀项目组。新区建设呈现出基础设施全面铺开、产业项目加速推进、产城一体加快融合的景象。实施大洪山封山治理，建立大洪山林场非法采石综合治理联动机制，加大巡查力度，组织专职看护队伍，查扣各类机械20余台，价值500多万元，拆除破碎机30多台（套），基本杜绝了非法采石和石料加工，有利打击了盗采问题，大洪山区域环境显著改善。对非法码头和采砂船进行拆解，共拆解采砂船24条，保证淮河水道安全畅通。

建立区、镇、村三级巡查督查网络，日报告、周点评、月考核，有效遏制了违建的势头，违建图斑由2014年的2000余片降至2015年的800余片，草寺、前郢、西程等村被评为区拆控违先进村。开展“三线三边”环境整治和美丽乡村建设，投入1600多万元打造了冯嘴村和马城水稻良种场两个“美丽乡村”示范点。

马城镇公共卫生服务中心和医院病房大楼已经建成，将改善马城及周边15万群众的医疗保健水平。新型农村合作医疗工作扎实推进，连续五年参合率达到100%。投资2000余万元的马城地区学校改薄建设工程稳步推进，新建张湾、白衣、塘底等5座标准化教学楼，总建筑面积超万平方米，使1500余名适龄儿童的学习条件得到明显改善。同时注重提升教育质量，组建教育集团，提升办学质量。马城镇为民服务中心建成并投入使用，为居民提供劳动保障、医疗卫生等12类53项便民服务，五年来开展免费孕前健康检查1600余对。

群众性文化体育活动丰富多彩，非物质文化遗产花鼓灯保护工程通过国家级验收，禹会禹墟遗址得到专家认证，城乡居民最低生活保障工作扎实开展。村民自治和村务公开继续推进。殡改工作力度不断加大，移风易俗逐步深入人心。设立马城镇为民服务中心，为居民提供劳动保障、医疗卫生等12类53项便民服务。人口与计划生育工作更加规范。

注重花鼓灯艺术的传承保护，传习所规划获批，定期开展花鼓灯传授，培养继承人。冯嘴村花鼓灯参加央视7套节目录制并展播，西程花鼓灯应邀参加农民歌会录制，非物质文化遗产——花鼓灯保护工程通过国家级验收。注重历史文化保护发掘，禹会禹墟遗址得到专家认证，正在推进禹墟遗址公园项目申报；总投资100余万元的黄柏郢大屠杀纪念馆及遗址保护项目完成规划，正在实施征地拆迁。马城镇被省文化厅命名为“2014—2016年度安徽省民间文化艺术之乡”。计划投资1000万元，重建汉唐色彩的传习所，打造50亩的亲水型演艺广场，集生态旅游、休闲观光、户外运动、特色农业种植为一体的山水田园小镇正在积极打造中。

2014年9月25日，在世人瞩目的仁川亚运会“男子8人单桨”赛艇比赛项目中，孝仪中学学子程勋满和同伴一起勇夺冠军。

2007年，阳光男孩程勋满跨进了孝仪中学的大门。进校不久，就被体育老师杨浩慧眼识中，成为学校篮球队的主力。经过杨浩老师两年多的系统训练，2009年，他被选送到蚌埠市水上运动中心，开始了水上运动生涯，并一路进入了省队、国家队，屡屡获得全省、全国冠军，并最终在仁川亚运会上与队友勇夺金牌，登上了他职业生涯的又一高峰。

马城镇现有的名胜古迹，主要有206国道927公里处的观泉，洪集中学院内的古银杏树，马头城北0.5公里小新庄南的当涂县城遗址等。

（一）科学编制“八大规划”，绘就美丽马城发展蓝图

紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，充分发挥规划引导作用，科学编制“八大规划”，引导马城未来五年发展。

一是积极对接市规划设计研究院，谋全局、立高远，做好马城镇控制性详细规划，提升精准化发展水平；二是围绕“一线三片”的总体布局，着重打造206国道沿线，天河片区、孝仪片区和中心镇区，编制“美丽乡村”建设规划；三是围绕“两路一河”(新、老206国道和淮河)，将胡圩、马城纳入棚户区改造范围，集中安置，打造美丽中心镇区，编制中心镇区改造和建设规划；四是以建华建材、PC构件等大项目为带动，打造新型建材产业园区，编制新兴产业发展规划；五是构建防洪抗旱、农田灌溉等农田水利体系，分区域建立养殖区，优化畜牧业布局，实现沟渠配套、人畜分离，编制现代农业发展规划；六是实施“五通”工程，实现自来水、电、燃气、网络、公路村村通、户户通，编制基础设施提升规划；七是打造“一河一山”，着力建设天河滨湖景观带和大洪山森林公园，弘扬大禹文化和花鼓灯艺术，编制文化旅游发展规划；八是以激发机关干部活力、培养年轻干部实力、提升村干部能力为目标，做好干部队伍和人才培养规划，为马城发展提供有力的组织保障。

（二）扎实做好“三农”工作，全力打造实力马城

加快现代农业发展。推进农业主导产业种养基地化、生产标准化、经营产业化，重点抓好8.6万亩优质小麦、4万亩优质糯稻、70万只草鸡、4000亩泥鳅等名特优农产品基地建设。积极发展水产、畜禽、果蔬、花卉苗木等特色农产品，新建规模养殖小区3个，发展养殖大户40个，构建区域明显、各具特色的现代农业产业体系。积极谋划天河现代农业示范区、孔津湖农业示范园，高标准建设特色水产养殖基地、农场种植基地，特色农业、设施农业、生态农业和休闲农业快速发展。

改善农业生产条件。加大农业发展资金投入，推进农田水利基础设施改造，争取上级水利项目资金，加快实施以泵站改造、水渠硬化等为重点的孔津湖洼地、独山河小流域综合治理以及十二门塘灌区改造等项目，改造近3万亩中低产田。改善农村出行条件，全面完成206国道改扩建工程，改造村级路网160公里、危桥5座。

不断增加农民收入。加强监管，确保各项惠农资金落到实处。积极发展设施农业，推动农业规模化、产业化经营，力争到2020年新增土地规模流转面积不低于1万亩。引导农民向二三产业转移，增加非农收入，加快推进土地经营权流转，实施新型农民培训工程，组织农民培训150班次，1.5万人，不断提高农民致富能力，拓宽农民致富渠道。

（三）强化项目推动发展，全力打造活力马城

强化项目推动作用。继续完善推动项目的各种工作机制，谋划充实项目储备，抓细、抓实项目建设。以禹会马城工业园为依托，重点引进符合产业定位的装备制造业和电子信息产业。积极推进年产12万立方米PC构件、年产1.3万吨锆质新材料生产线、中宏码头、尚能风电、马城自来水厂、马城公交枢纽站、马城镇镇区环境综合整治、马城新区安置房、金华新宇商业综合体等重大项目建设。

发挥招商引导作用。依托区位优势，充分利用各种资源，强力推进招商引资工作。坚决落实各项优惠政策，着力打造“引得来、留得住、能发展”的投资福地。坚持招大引强，突出招大企业、引大项目，主动瞄准恒天集团、中建材等央企、国企，提升招商质量。坚持精准招商，瞄准重点区域和重点企业，有针对性地开展招商，促进产业集聚，力争项目引进一个、带动一批、辐射一片。

提升平台承载能力。完善和落实镇领导联系企业制度，制定并落实“四个一”政策，即一个项目、一位领衔领导、一支服务队伍、一套保障方案，帮助企业解决发展过程中遇到的各方面困难和问题，为企业提供贴身保姆式服务。加快马城工业园区基础设施建设，做好水通、电通、路通和场地平整“三通一平”等工作，为企业入驻提供良好的承载平台。

（四）深入推进新区开发，努力建设魅力马城

完善村镇基础设施体系。加快推进206国道及马城新区路网、马城快速公交枢纽站和中宏码头等一批重点交通设施项目建设，逐步形成布局合理、层次分明、功能明晰的水陆运输交通体系。加快推进马城商业综合体、马城新区安置房建设，不断改善群众生活条件。加快实施昆仑燃气、马城自来水厂和村级为民服务中心项目建设，大力提升服务保障水平。

着力打造“美丽乡村”。实施美丽乡镇提升工程、美丽乡村示范工程、孝仪街道畅通工程、治脏治乱整村推进工程、一村一路引导工程，以环境整治为突破口，以治脏、治乱，加强基础设施建设为重点，集中开展中心村及镇政府驻地建成区环境整治，向垃圾围村宣战。加快落实黄郢中心村建设项目，推进黄柏郢大屠杀纪念馆及遗址保护项目，把村庄整治建设同发展乡村旅游、农村特色产业结合起来，引导农民在建设新家园中创造新家业。通过“四个一点”方式即成功人士捐一点、村里兜一点、群众掏一点、镇里补一点，建立卫生保洁长效管护机制，推进“美丽乡村”建设深入开展。

加快马城新区建设。推动集聚发展，引导企业和项目向工业园区和工业走廊集中布局，进一步优化马城工业园区建设。坚持生态化、科技化、智慧化发展方向，以建设生态型山水田园小镇和产业新镇为目标，以整合资源、借力发展、合作发展、协同发展为主要途径，紧紧围绕马城镇区南扩的主线，重点发展新型建材、新材料、特色农产品精深加工等产业；加强基础设施建设，优化居住环境，做好失地农民安置工作，魅力马城内涵将更加丰富。

（五）加快发展社会事业，努力建设幸福马城

推进教育事业发展。坚持教育优先发展，继续加大财政投入力度，进一步落实“两免一补”政策，积极支持马城中学、孝仪中学、白衣中学及马城小学等学校的健康发展，逐步提高教育教学质量。建设马城中心幼儿园等5所幼儿园，切实解决适龄儿童入学难、入学远的问题。推进马城中学纳入蚌埠一中教育集团，共享更多优质教育资源。

提升卫计服务水平。认真落实《人口与计划生育法》，实行全面二胎政策，强化服务，全面提升计划生育工作水平。加快医疗事业发展，完善卫生基础设施和服务体系，积极推进总投资3000余万元、设计床位280张的马城中心卫生院二级综合医院及120急救中心建设，推进中心卫生院与解放军第123医院、市第一人民医院等医院建立医疗联合体；加快推进总投资1000万元、占地5000多平方米的孝仪卫生院建设，切实提高医疗卫生水平。

促进文化产业发展。启动“村情镇史”收集编撰工作，推进各村建立“村情村史展览室”，提升马城文化影响力。积极谋划禹墟遗址公园、禹墟博物馆等项目，推进占地800亩的冯嘴村花鼓灯艺术传承保护及旅游项目开发建设，做好花鼓灯艺术的传承与保护，重点打造“中国花鼓灯第一村”品牌，努力将天河周边打造成集花鼓灯演艺、休闲度假、水上拓展、餐饮购物为一体的皖北特色旅游精品景区。推动大洪山森林公园旅游综合体项目、黄郢村大屠杀纪念馆等文化项目建设，打造马城门户形象。

（六）创新社会服务管理，努力建设和谐马城

创新社会服务管理。加强社会治安综合治理，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，健全重大工程项目建设和重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上防止社会矛盾发生。完善人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动机制，多元化解社会矛盾，使群众反映的问题能解决、权益有保障。加强应急管理体系建设，提高应对突发事件能力，积极预防和妥善处置群体性事件。

完善社会保障体系。实行新型社会养老保险制度和基本医疗保险制度，进一步完善村民最低生活保障制度，建立最低生活保障标准，妥善解决特困户、低保户、五保户和残疾人的基本生活需要，做到应保尽保。实施精准扶贫，摸清贫困底数，建立镇村干部联系帮扶机制，坚决打赢扶贫攻坚站。改扩建3所敬老院，改善基础设施条件，确保每所敬老院入住“五保”老人200人以上，进一步提升管养水平，推进敬老院达到国家二级标准。同时加强敬老院管理，让老年人老有所依、老有所乐。

2019年2月2日，被文化和旅游部命名为2018-2020年度“中国民间文化艺术之乡”。

2021年11月3日，被文化和旅游部命名为2021—2023年度“中国民间文化艺术之乡”。

2022年2月，入选安徽省卫生乡镇名单。