唐朝于贞观22年（
648年），在
奚族境内设置了饶乐都督府，以奚族首领可度为右
领军将军兼饶乐都督，并赐姓李。同时按唐朝制度，把奚族各部设置为州，计有
鲜州、崇州、顺化州 、归义州 、归德州 、
弱水州 、祁黎州，洛瑰州 、太鲁州、渴野州合为十州之教，统隶饶乐都督府管辖。②
饶乐都督府故址在今林西县城南偏东 37公里的新城子乡西樱桃沟村东南
西拉沐沦河北岸。开元23年（735年），唐改饶乐都督府为奉承都督府，所领各州仍旧不变。辽初，在饶乐都督府故址设置了饶州。饶乐都督府治所在今内蒙
宁城县大明镇。