公元10—18世纪初古罗斯和俄国封建主的最高级会议。讨论立法、外交、内政、宗教等问题。在基辅罗斯时代，由大公、侍从、地方领主、城市长老等共同参加，有时也吸收高级僧侣。从11世纪起，只有领主(波雅尔)参加。在封建割据时代(12—15世纪)为咨询机关。14—15世纪，在东北罗斯地区，参加者有千人团总、御前侍臣和宫廷人员。15世纪初，只有大领主的代表人物才有权参加，其中影响最大的是有爵位的领主显贵。经16世纪50年代的改革，特别是在特辖制时代，其地位下降，权力被削弱。16世纪后半期，作为
等级君主制的代议机构，在一定程度上与沙皇共同掌管政权。1711年被彼得大帝正式取消，代之以参政院(Сенат)。