非生产部门是不从事物质资料生产、不创造物质财富的一切企业和学位的总称。如国家机关、文化教育、医疗卫生、商业、信用等部门。非生产部门内，有时也存在着某些生产活动，如商业部门中的商品补充加工、包装、运输等。

非生产部门虽然不创造物质财富。但没有这些部门，社会生产及整个社会生活都将发生困难。随着社会生产的发展，必要的非生产部门，特别是为生产和生活服务的部门，也必然会相应增加和发展起来。区别生产部门与非生产部门的根本标志是看其能否创造使用价值。从根本上说，一切非生产部门都是直接或间接适应生产的需要而形成和发展起来的。