非生产性积累是指把国民收入的一部分用于非生产性基本建设。积累基金按其最终用途，分为生产性积累、非生产性积累和增加后备。积累基金中用于文教、卫生、国防和国家行政部门的基本建设和物质生产部门的非生产性基本建设的部分，就是非生产性积累。非生产性积累是改善人民的物质文化生活所必需的，也是促进生产发展的重要条件。要正确处理生产性积累和非生产性积累之间的比例关系，使非生产性积累得到必要的保证。

在非生产性积累中，用于国家行政机构的部分将逐渐减少，而用于文教卫生、科学研究方面的部分将逐渐增加。目前，中国许多企业生产技术和经营管理落后，大批职工缺乏必要的文化科学知识和操作技能，熟练工人和技术人员严重不足，理应把科学、教育事业作为经济发展的重点。