非生产性基本建设基金是国家用于增加非生产性固定资产的那部分积累基金。用于非生产部门的基本建设和生产部门中的非生产性的基本建设，包括各单位建设的宿舍、学校、医院、剧院、电影院、托儿所、俱乐部、文化宫、体育馆和其他非生产性的公用事业，以及党政机关、人民团体和军事单位所建造的房屋、办公楼和其他建筑物。这种基金是非生产性的，但直接用于提高人民的物质和文化生活条件，它随着社会生产力的发展而不断增长。

非生产性基本建设是指为满足劳动者集体的公共需要,用积累基金建设的住房、商店、学校、医院以及道路交通等设施的基金.它不直接用于生产,而是为生产和生活服务的重要设施,因而既具有非生产性,又属于基本建设基金.