起草相关法规、规章草案并监督实施。
负责林业及其生态建设的监督管理。拟订林业发展规划并组织实施。组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态检测和评估,并发布相关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。
机构职能
(二)组织、协调、指导和监督造林绿化工作。拟订造林绿化的
指导性计划,拟订相关地方标准和规程并监督执行,指导各类公益林、商品林的培育,指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作,指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担省绿化委员会的具体工作。
(三)承担森林资源保护发展监督管理责任。组织编制并监督执行森林采伐限额,监督检查林木凭证采伐和运输,组织指导林地、林权管理,组织实施林权登记、发证工作,拟订林地保护利用规划并指导实施,依法承担林地征用、占用的初审工作,管理重点国有林区的国有森林资源,承担重点国有林区的国有森林资源资产产权变动的初审和报批工作。
(四)组织、协调、指导和监督湿地保护工作。拟订湿地保护规划,拟定湿地保护的有关地方标准和规定,组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作,监督湿地的合理利用,承担组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。
(五)组织、协调、指导和监督荒漠化防治工作。组织拟订防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划,监督沙化土地的合理利用,组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核,负责沙尘暴灾害预测预报和应急处置工作,承担组织、协调有关国际荒漠化公约的履约工作。
(六)组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。提出国家重点保护的陆生野生动物、植物名录的建议,拟订及调整省级重点保护的陆生野生动物、植物名录,报省人民政府批准后发布,依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全省陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,监督管理野生动植物进出口。承担濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的初审工作。
(七)负责林业系统自然保护区的监督管理。在国家和省级自然保护区区划、规划原则的指导下,依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理,监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。按分工负责生物多样性保护的有关工作。
(八)承担推进林业改革,维护农牧民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度、重点国有林区、国有林场等重大林业改革意见并监督实施。拟订农村牧区林业发展、维护农牧民经营林业合法权益的政策措施,指导、监督农村牧区林地承包经营和林权流转,指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。依法负责退耕还林工作。指导国有林场(苗圃)、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。
(九)监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。参与拟订林业资源优化配置政策并按有关规定和标准监督实施,组织指导林产品质量监督。指导山区林业综合开发。
(十)承担组织、协调、指导、监督森林防火工作的责任,组织、协调、指导专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的具体工作。
(十一)承担林业行政执法监管的责任,监督管理森林公安队伍,指导林业重大违法案件的查处。指导林业有害生物的防治、检疫工作。
(十二)编制部门预算并组织实施,管理省级林业资金和省级林业国有资产,负责提出林业固定资产投资建议。
(十三)组织指导林业及其生态建设的科技、教育工作,指导全省林业队伍的建设。
(十四)承办省政府交办的其他事项。
内设机构
(一)办公室(人事处、政策法规处)。负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担宣传、信息、安全、保密和信访工作;负责局机关及所属单位的人事和机构编制事项;拟订林业人才培训和教育规划并组织实施;负责局机关和派出机构的离退休干部工作,指导所属事业单位的离退休干部工作;承担相关法规、规章草案的起草工作,承担林业行政应诉、行政复议和听证相关工作;承办林业行政许可相关工作。
(二)发展规划与资金管理处。拟订林业及其生态建设的发展规划并监督实施;组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的实施;编制和组织实施部门预算,对中央财政下达的林业专项转移支付资金提出预算建议;管理监督省级林业资金;审核重点林业建设项目,提出固定资产投资计划建议,编制林业及其生态建设年度生产计划;承担林业内部审计;负责统计信息工作。
(三)森林资源管理处(青海省国家重点生态公益林建设与保护管理办公室)。组织开展森林资源调查、动态监测与评价,发布相关信息;监督植树造林、封山封沙育林(草)的检查验收;拟订森林资源可持续发展的政策措施和技术规程并监督实施,编制森林采伐限额;承担林地林权的有关管理工作;监督林地征用、占用和林地开发利用工作,承办对依法应由政府批准的林地征用、占用的初审工作;负责重点林区的国有森林资源资产产权变动的初审和报批。
(四)造林绿化管理处(科学技术处)。管理监督林业生物种质资源、林业转基因生物安全;承担种苗、造林、营林质量管理;指导各类公益林和商品林的培育;组织重点项目和试点示范项目的实施;指导国有林场的经营管理;组织、指导林业有害生物防治、检疫和预测预报;指导、监督全民义务植树、城乡绿化、部门绿化工作;参与拟订林业应对气候变化的政策、措施并组织实施;组织开展林业科学研究和技术推广工作,承办重大林业科技攻关项目的组织和申报工作;承办林业标准化、林业技术监督、林产品质量监督和有关植物新品种保护、管理的有关工作;承担省绿化委员会的具体工作和三北防护林工程建设管理的日常工作。
(五)野生动植物和自然保护区管理局。指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展;监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用及其专用标识、疫源疫病检测;拟订省级重点保护的陆生野生动物、植物名录的调整意见;承办生物多样性保护的有关工作;负责濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、野生植物及其产品出口的初审工作;承担组织、协调全省湿地保护和有关国际公约履约的具体工作;开展湿地资源调查、动态检测和统计;开展湿地自然保护区、保护区、湿地公园等保护管理工作。
(六)农村林业改革发展处。承担组织指导林业改革和农村林业发展的工作;指导监督集体林权制度改革方针政策的落实;拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施并指导实施;指导农村林地林木承包经营、流转及林权管理;承办省际林权争议、省内林权纠纷的处理工作;指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。
(七)机关党委。负责机关和所属单位的党群工作。三、下设机构(一)省林业局管理的副厅级派出机构青海省三江源国家级自然保护区管理局。主要职责:负责三江源自然保护区规划建设和管理;组织实施保护区野生动植物和自然环境保护工作。
(二)省森林公安局为省林业局管理的正县级直属机构,挂省森林警察总队、省森林防火指挥部办公室牌子。其主要职责:组织协调和指挥打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动的统一行动、专项斗争;查处破坏森林和野生动植物资源的重特大案件和森林火灾案件,负责查处由林业行政主管部门授权查处的林业行政案件;负责森林公安队伍建设和管理工作;指导全省森林公安工作,协调和督促查处重大森林违法案件。承担省森林防火指挥部日常工作。
(三)青海省林业工会委员会,为县级机构。主要职责:负责领导直属、基层工会,指导全省同行业工会工作;协助所在单位研究解决涉及本产业职工利益的全局性问题;维护职工的合法权益。组织职工开展劳动竞赛、技术协作、技术攻关等活动。会同所在单位做好职工的政治思想教育、职业道德教育;建设“四有”职工队伍。指导基层工会落实好以职代会为基本形式的民主管理制度和平等协商、集体合同制度。完成省总工会交办的其他事项。
(四)青海省天然林保护办公室:为行政管理类县级事业单位。主要职责:负责全省天然林保护管理和天然林建设计划工程编制及实施;负责天然林保护经费使用情况的监督检查;承担省生态建设领导小组办公室日常工作。
(五)青海省退耕还林还草工程管理办公室:为行政管理类县级事业单位。主要职责:负责《退耕还林条例》的实施工作;负责全省退耕还林(草)工程建设管理工作。
(六)青海省南北山绿化指挥部办公室:为行政管理类县级事业单位。主要职责:负责实施西宁南北山绿化工程。
(七)青海省林业项目办公室:为行政管理类事业单位。主要职责:负责林业项目计划的编制、申报和组织实施工作。
(八)青海省林业技术推广总站:为县级社会公益类事业单位。主要业务范围:负责林业技术的推广工作。
(九)省森林病虫害防治检疫总站(青海省野生动物疫源疫病监测总站):为省林业局管理的副县级事业单位。主要业务范围:负责全省林业重大有害生物灾害应急预案的编制、组织、指导工作;负责外来有害生物的检疫防治工作;负责全省林业有害生物和野生动物疫源疫病监测预警工作;组织开展全省林业有害生物防治和野生动物疫源疫病监测的科学研究、技术指导和推广工作。
(十)省林业调查规划院:为社会公益类副县级事业单位。主要业务范围:负责全省森林资源与生态环境调查评价,编制林业规划和项目可行性研究,承担林业项目勘察设计,全省森林野生动植物资源的普查和监测,土地荒漠化、沙化现状普查和监测。
(十一)青海省干旱浅山造林试验站:为社会公益类俱级事业单位。主要业务范围:开展干旱山区造林技术的试验研究和推广。
(十二)青海省林木种苗站:为社会公益类副县级事业单位。主要业务范围:管理林业良种繁育、引种培育及林木种苗监督检查。
(十三)省林业专用物资储备管理站:为社会公益类副县级事业单位。主要业务范围:负责护林、防火、森林病虫害防治等林业物资的储备和配发工作。
(十四)青海省野生动植物保护管理站:为社会公益类事业单位。主要业务范围:负责野生动植物的日常保护工作,监管野生动植物驯养、繁殖、繁育和经营利用工作。
(十五)青海省治沙试验站:为社会公益类事业单位。主要业务范围:沙漠治理试验研究及新技术推广。
(十六)青海省玛可河林业局:属青海省林业局管理的社会公益类县级事业单位。主要职责:受主管部门委托,负责本辖区森林资源培育和林地、林权管理,依法对征用、占用林地进行审核报批;负责林区野生动物、植物资源的保护和合理开发利用;负责林区治安、防火工作和承担森林病虫鼠害的防治和检疫工作。
(十七)机关后勤服务中心:为社会公益兼经营服务类事业单位。主要业务范围:承担机关后勤保障任务。
下设机构
(一)省林业局管理的副厅级派出机构青海省三江源国家级自然保护区管理局。主要职责:负责三江源自然保护区规划建设和管理;组织实施保护区野生动植物和自然环境保护工作。
(二)省森林公安局为省林业局管理的正县级直属机构,挂省森林警察总队、省森林防火指挥部办公室牌子。其主要职责:组织协调和指挥打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动的统一行动、专项斗争;查处破坏森林和野生动植物资源的重特大案件和森林火灾案件,负责查处由林业行政主管部门授权查处的林业行政案件;负责森林公安队伍建设和管理工作;指导全省森林公安工作,协调和督促查处重大森林违法案件。承担省森林防火指挥部日常工作。
(三)青海省林业工会委员会,为县级机构。主要职责:负责领导直属、基层工会,指导全省同行业工会工作;协助所在单位研究解决涉及本产业职工利益的全局性问题;维护职工的合法权益。组织职工开展劳动竞赛、技术协作、技术攻关等活动。会同所在单位做好职工的政治思想教育、职业道德教育;建设“四有”职工队伍。指导基层工会落实好以职代会为基本形式的民主管理制度和平等协商、集体合同制度。完成省总工会交办的其他事项。
(四)青海省天然林保护办公室:为行政管理类县级事业单位。主要职责:负责全省天然林保护管理和天然林建设计划工程编制及实施;负责天然林保护经费使用情况的监督检查;承担省生态建设领导小组办公室日常工作。
(五)青海省退耕还林还草工程管理办公室:为行政管理类县级事业单位。主要职责:负责《退耕还林条例》的实施工作;负责全省退耕还林(草)工程建设管理工作。
(六)青海省南北山绿化指挥部办公室:为行政管理类县级事业单位。主要职责:负责实施西宁南北山绿化工程。
(七)青海省林业项目办公室:为行政管理类事业单位。主要职责:负责林业项目计划的编制、申报和组织实施工作。
(八)青海省林业技术推广总站:为县级社会公益类事业单位。主要业务范围:负责林业技术的推广工作。
(九)省森林病虫害防治检疫总站(青海省野生动物疫源疫病监测总站):为省林业局管理的副县级事业单位。主要业务范围:负责全省林业重大有害生物灾害应急预案的编制、组织、指导工作;负责外来有害生物的检疫防治工作;负责全省林业有害生物和野生动物疫源疫病监测预警工作;组织开展全省林业有害生物防治和野生动物疫源疫病监测的科学研究、技术指导和推广工作。
(十)省林业调查规划院:为社会公益类副县级事业单位。主要业务范围:负责全省森林资源与生态环境调查评价,编制林业规划和项目可行性研究,承担林业项目勘察设计,全省森林野生动植物资源的普查和监测,土地荒漠化、沙化现状普查和监测。
(十一)青海省干旱浅山造林试验站:为社会公益类俱级事业单位。主要业务范围:开展干旱山区造林技术的试验研究和推广。
(十二)青海省林木种苗站:为社会公益类副县级事业单位。主要业务范围:管理林业良种繁育、引种培育及林木种苗监督检查。
(十三)省林业专用物资储备管理站:为社会公益类副县级事业单位。主要业务范围:负责护林、防火、森林病虫害防治等林业物资的储备和配发工作。
(十四)青海省野生动植物保护管理站:为社会公益类事业单位。主要业务范围:负责野生动植物的日常保护工作,监管野生动植物驯养、繁殖、繁育和经营利用工作。
(十五)青海省治沙试验站:为社会公益类事业单位。主要业务范围:沙漠治理试验研究及新技术推广。
(十六)青海省玛可河林业局:属青海省林业局管理的社会公益类县级事业单位。主要职责:受主管部门委托,负责本辖区森林资源培育和林地、林权管理,依法对征用、占用林地进行审核报批;负责林区野生动物、植物资源的保护和合理开发利用;负责林区治安、防火工作和承担森林病虫鼠害的防治和检疫工作。
(十七)机关后勤服务中心:为社会公益兼经营服务类事业单位。主要业务范围:承担机关后勤保障任务。