雷险教育是旨在降低地雷和未爆弹药伤害风险的教育活动,方式是通过公共信息运动、教育和培训以及与社区的联络提高认识和促进行为转变。
简介
雷险教育确保各个社区认识到来自地雷、未爆弹药和(或)废弃军火所带来的风险,受到鼓励通过各种方式降低其对人群、财产和环境的威胁。目标是降低风险程度,使人们可以安全地生活,并且可以重新创造一种环境,让经济和社会能够不受地雷污染的制约而获得发展。
雷险教育与排雷(包括技术调查、绘制地图、清除地雷和未爆弹药、标明不安全地区和记录已清除地区)共同促进了减少地雷风险,或限制了因受到污染的土地上的地雷和未爆弹药而造成的身体伤害。倡导和销毁地雷库存强调的是防止在今后使用地雷。下文图表反映了地雷行动、减少地雷风险和雷险教育的关系。
根据《地雷监测报告》(2003年),2002年和2003年期间估计在47个国家提供了雷险教育服务——自1990年代初已有显著增长。雷险教育的一些主要参与者包括扫雷咨询组、比利时国际残疾协会、拯救儿童组织、
国际救援组织、丹麦教会援助社、挪威人民援助会、地雷认识信托、日本援助和救济协会以及
红十字国际委员会。儿童基金会是联合国系统内雷险教育的牵头机构,为30个国家的方案提供支助。2001年,儿童基金会和国际禁止地雷运动共同组成了雷险教育工作组,从而提供了一个论坛,以便雷险教育从业者能够分享经验,确立最佳做法。该工作组由来自世界各地的100多位从业者组成。
已制订了国际标准以指导雷险教育方案的管理。(链接到标准)这些标准特别强调雷险教育不应是一项单独的活动,而是整个地雷行动计划和执行工作的组成部分。
公共信息传播
关于地雷行动的“公共信息”系指地雷和未爆弹药的状况,使各
利益攸关方获悉并即时了解最新信息。这些信息可能重点关注地方减少风险的消息,涉及更广泛的国家问题,例如遵守立法或提高公众对地雷行动方案的支持。
不过公共信息“传播”主要是指通过提高个人和社区的风险认识以及促进行为转变,帮助降低地雷和未爆弹药伤害风险的公共信息活动。这主要是一种借助大众媒体的单向传播方式。公共信息传播倡议可作为单独的雷险教育项目在其他地雷行动活动之前执行。
教育和培训
雷险教育中的“教育和培训”包括通过提高个人和社区对危险的认识以及促进行为转变来降低地雷、未爆弹药和(或)废弃军火造成伤害的风险的各种教育和培训活动。教育和培训涉及知识的传输和获取,是一个双向的过程,通过教育和学习改变态度和做法。
教育和培训活动可在正式和非正式环境中进行:学校中老师对儿童的教育、家里父母对儿童或儿童对父母的信息分享、儿童对儿童的教育、工作和娱乐环境中同龄人对同龄人的教育、对
人道主义援助工作者的地雷安全培训(见地雷和战争遗留爆炸物安全项目)以及在
职业健康和安全工作中纳入地雷安全信息。
社区联络
社区联络是指在国家机构、地雷行动组织以及地雷、未爆弹药和废弃军火所在地社区之间交流信息的制度和程序。它能使各个社区获悉计划的排雷活动、任务的性质和时限以及标示和清除地区的确切位置。此外,它还使社区能够告知地方当局和地雷行动组织受污染地区的位置、范围及影响。这些信息非常有助于相关活动的计划,如技术调查,以及扫雷作业的标示和幸存者援助服务。社区联络确保了地雷行动项目能够满足社区的需要和优先事项。所有进行地雷行动作业的组织都应开展社区联络。
社区联络服务可在排雷活动之前尽早进行,帮助地方发展能力,以便评估风险、管理信息和制订降低风险战略。