陕南行署区是历史上一个
省级行政单位,成立于1948年6月,下辖一个直辖市南郑市和
南郑、安康、商雒、两郧四个分区。1951年2月,陕南行署区完成历史使命,并分别并入陕西省和湖北省。
历史变迁
1947年,人民解放战争进入战略相峙阶段。为贯彻毛主席、中央军委“协助陕甘宁击破胡宗南系统,协助刘邓大军经略中原”和“开辟陕南根据地”的战略决策,人民解放军中原野战军4纵12旅及西北民主联军38军17师于1947年11月进军鄂豫陕边区。
1948年6月,奉中原军区和中原局的命令,在湖北郧阳组建了陕南军区、陕南区党委和陕南区行政主任公署。原12旅旅长
刘金轩任陕南军区司令员,38军政委汪锋任政治委员,38军副军长陈先瑞任副司令员。陕南区党委书记汪锋,陕南行署主任
时逸之。
1949年春,中央派张邦英来陕南根据地,任区党委第一书记兼军区第一政委。 此时,鄂陕地区的镇安、丹凤、山阳、郧阳、郧西、均县、白河、旬阳、山商、上关等10县先后成立了民主政府,并建立了两郧、商洛两个专署,拥有人口200多万,统一归陕南行署节制。
1948年6月下旬---7月中旬,陕南军区奉刘邓命令,率主力参加了襄樊战役。之后,又参加了著名的
淮海战役。
1949年5月1日,奉中原军区命令,
陕南军区成立了
中国人民解放军第19军,下辖55、57两师。刘金轩任军长,张邦英兼任第一政委,汪锋兼任政委,陈先瑞任副军长。随时准备“打到汉中去,解放全陕南”。
1949年5月23日,19军第一次西进。5月24日解放陕东南门户白河,27日解放竹溪,7月10日解放平利,7月25日解放安康。尔后,为策应二野川黔集结,使胡宗南不致过早从汉中退守成都,19军主动退至旬阳蜀河口休整。
形势的发展,促使了陕南区隶属关系的变化。1949年6月,中央电令陕南区党委和陕南军区,由中原局改为西北局和西北军区领导。
1949年11月,二野完成战略集结。在北起巴东,南至天柱的千里地段上,向川黔发起全面进攻,由秀山酉阳一线迅猛入川,逼近重庆。
盘踞
汉中的胡宗南集团怕成“瓮中之鳖”,慌忙调整部署开始南逃。 11月26日,在秦岭与胡宗南对峙的18兵团,兵分三路,南下汉中,追击胡军。当日解放凤县,12月2日解放留坝,12月6日进占褒城沔县,于傍晚时分解放了陕南首府南郑。
与此同时,19军兼陕南军区于11月22日举行授旗仪式,准备第二次西进。55师于11月26日从平利出发,沿汉江南岸巴山北麓向镇巴进军。28日攻占岚皋,30日攻占紫阳,12月17日解放镇巴;57师11月25日从蜀河口出发,沿汉江北岸汉(中)白(河)公路攻击前进。26日解放旬阳,27日解放
安康,连克
汉阴、
石泉,于12月4日解放洋县,5日解放西乡,7日解放城固。于12月8日与18兵团会师于
南郑。
1949年12月7日上午,中国人民解放军南郑市军事管制委员会成立,并于8日布告全市。军管会主任陈先瑞,副主任张涛、刘国声。 12日,中共南郑市委、市人民政府成立。市委书记刘国声,市长王立人。市委驻原国民党参议会(现建设巷市委后院),1950年迁中山街原南郑银行(今汉台区委);市人民政府驻原水利局(今汉中中院),后迁中山街原陕西省银行(今汉台区政府)。下设公安、税务2局和秘书、民政、财政、文教、建设5科。辖钟楼区(驻中山街)、莲湖区(驻东大街)、东塔区(驻东关)、社坛区(驻拜将坛南市场)和虎桥区(驻北关)。南郑市属陕南行政区直辖市。 需要说明的是,汉中解放后南郑市、县分治。析南郑城郭设立南郑市,南郑县治东迁铺镇。
随着汉中的解放,陕南军区、陕南行署、陕南区党委于12月底前先后进驻南郑。区党委机关设原国民党川陕鄂边区警备司令部(今汉园宾馆);陕南行署驻原国民党县政府(现汉中市委)。行署下设秘书、民政、财粮、教育、建设、工商、公安7处。陕南军区驻原国民党专署及地方法院(今汉台区委东院及汉中军分区)。
1949年12月7日,从陇南南下的第7军解放略阳,8日由周至南下的咸阳军区部队解放佛坪,11日入川大军解放宁强。至此,汉中全境获得解放。
早在1949年7月,西北局即批准成立了中共南郑地委、陕甘宁边区南郑分区
行政督察专员公署(南郑专署)和南郑军分区。地委书记白成铭,专员毛凤翔,
军分区司令员张涛。汉中解放后,因陕南区党政军机关驻南郑,南郑地委、专署就驻城固。专署下设民政、财政、工商、文教等科;辖
南郑、
城固、
褒中县、
洋县、
西乡、
沔县、
凤县、
留坝、
略阳、宁强、
镇巴、
佛坪12县和黎坪中心区。
1949年11月,安康解放后,析安康县城区置安康市,直属安康分区。1950年撤消,复归安康县。 至1949年12月底,陕南行署区(省级)辖南郑市一个直辖市和南郑、安康、商雒、两郧四个分区。
裁撤
1950年3月,两郧分区划出陕南行政区,归建湖北省。
1950年5月1日,南郑地委、专署、军分区撤消,所属县区由陕南行署区直辖。
1950年5月2日,商雒分区改名为商雒地区专员公署,归建陕西省。
1950年底,19军奉命兼陕西军区,刘金轩任代司令员,马明芳任政治委员。
1951年2月,陕南行署区完成历史使命,区党委、行署、军区同时撤消。恢复南郑地委、南郑专署、南郑军分区建制,同时迁回南郑市;南郑、安康专区归建陕西省。是时,南郑专区辖南郑市和南郑、城固、褒城、洋县、西乡、沔县、凤县、留坝、略阳、宁强、镇巴、佛坪12县以及黎坪中心区共14个县级单位。