由于采购数量很大，在将整包单独交给一个
供应商的情况下，如果供应商在生产和供货过程中出现问题，将会给
采购人带来较大的风险，比如有的采购货物使用范围覆盖全国各省、市、州等地，甚至到新疆喀什或者西藏等偏远地方，单独的供应商很难保证售后维修等服务，而且生产中一旦出现问题将会导致交货时间延期甚至影响采购质量。
这种办法要求将采购人需求的货物按数量分成几个等级，然后让每个供应商都在不同的阶梯范围内报出自己产品的价格。举例来说：如采购人需要采购5000辆汽车，可根据数量分为1～500，501～1000，1001～2000，2001～3000，3001～4000，4001～5000等6个从小到大的阶梯。